Специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана (SIGAR) в четверг указал на шесть причин, которые способствовали краху правительства Ашрафа Гани и возвращению к власти талибов, включая «эндемическую коррупцию» и решение оставить Кабул вне мирных переговоров между Вашингтоном и фундаменталистами.
Агентство опубликовало документ, в котором отметило, что «афганское правительство не признает, что Соединенные Штаты выйдут» и признало, что «в течение почти 20 лет и трех президентств США Соединенные Штаты колебались в вопросе вывода войск».
«Даже после того, как США официально выразили желание покинуть Афганистан в годы, предшествовавшие его выходу, были неоднозначные сообщения от официальных лиц США, которые подорвали усилия по передаче серьезности намерений США афганским чиновникам, которые оптимистично думали, что существуют альтернативные сценарии», — сказал он.
При этом он подчеркнул, что «результатом стало то, что афганское правительство не было готово вести борьбу с талибами после вывода американских военных и контрактников», прежде чем подчеркнуть, что «исключение афганского правительства из американо-талибских переговоров ослабило и подорвало его».
SIGAR заявил, что прямые переговоры между США и талибами «оживили» вооруженную группировку в ее кампании против афганских сил и добавил, что правительство «было ослаблено ее исключением» и «ощущением, что США отзывают свою поддержку».
«Несмотря на свои ослабленные позиции, афганское правительство настаивало на том, что талибы были эффективно интегрированы в республику, что затрудняло прогресс в мирных переговорах», — утверждал он, прежде чем указать, что условия безопасности «были плохими» во время переговоров.
В этой связи он указал, что «несмотря на это, вместо того, чтобы изучать новые конституционные рамки, афганское правительство настаивало в ходе межафганских переговоров на интеграции талибов в Республику, что затрудняло согласование политического урегулирования».
При этом он подчеркнул, что, со своей стороны, «талибы не желали идти на компромиссы» и что после мирного соглашения с США в феврале 2020 года повстанцы «все больше сосредотачивались на разгроме афганского правительства на поле боя», что привело к увеличению нападений.
С другой стороны, он раскритиковал Гани за «управление через узкий круг лоялистов» и «дестабилизацию правительства в решающий момент». «Еще в конце своего первого срока в 2014 году Гани (...) занял напористую и недипломатическую позицию во взаимодействии с теми, кого он воспринимал как соперников», — раскритиковал он.
SIGAR отметил, что «трудно» определить, в какой степени «изоляция» и манера правления Гани привели к краху власти, хотя и подчеркнул, что он «дестабилизировал» бы страну, «подорвав» поддержку администрации своими действиями по принятию решений.
«Результатом стал лидер, который в значительной степени не знал о реальности, с которой столкнулся страна, которой он управлял, особенно непосредственно перед распадом республики», — сказал он, уточнив, что «высокий уровень централизации, эндемическая коррупция и трудности в получении легитимности были факторами, которые способствовали ее краху».
На другой ноте Сигар заявил, что «Соединенные Штаты безуспешно стремились достичь своей цели построения стабильных, демократических, представительных, гендерно чувствительных и подотчетных институтов», прежде чем добавить, что победа талибов является «недвусмысленным доказательством» этой неудачи.
«Решительное политическое поражение правительства от рук талибов, несмотря на поставку примерно $145 млрд (аналогичная цифра в евро), в том числе более $36,2 млрд на поддержку управления и экономического развития, является недвусмысленным доказательством этой неудачи», — подчеркнул он.
Он отметил, что «существенные недостатки» в усилиях США по созданию этих институтов «способствовали провалу» без решения США проблемы коррупции, отчасти потому, что борьба с коррупцией требовала сотрудничества афганских элит.
«Соединенным Штатам также не удалось узаконить афганское правительство посредством демократических выборов, которые были отмечены фальсификациями, или экономического и социального развития через системы образования и здравоохранения», — посетовал он. Наконец, SIGAR отметила, что, тем не менее, «некоторый прогресс был достигнут» до краха правительства Гани, хотя и признала, что «наращивание потенциала было несовершенным», говорится в документе, опубликованном на его официальном сайте.