Предпринимателям, покинувшим страну после февраля, могут заморозить бизнес. С таким предложением выступил член Совета федерации Андрей Кутепов. Он предлагает в первую очередь применить это к владельцам предприятий, полученных в рамках приватизации, а также к руководителям институтов развития или госкорпораций. Кроме того, заморозка активов должна коснуться людей, которые отказались от российского гражданства.
Конкретного механизма автор идеи в своем письме вице-премьеру Дмитрию Григоренко не предлагает, документ есть в распоряжении “Ъ FM”. Не уточняет Кутепов и насколько масштабной может быть эта акция.
Возможно, речь идет о точечных атаках на определенных людей, полагает партнер юридической группы GRM Сергей Новиков: «Это совершенно очевидный посыл в адрес господина Чубайса. Руководителей институтов развития или госкорпораций, которые после начала СВО выехали за пределы страны, не так много.
Бизнесменов, сменивших гражданство, отказавшихся от паспорта Российской Федерации тоже мало, их можно посчитать на пальцах одной руки. Под словом "заморозка" не подразумевается отъем активов. А временно наложить обременение на пользование ими возможно, как и на расходование средств, которые получаются от работы этих активов.
Но формулировки очень расплывчатые. Если мы говорим, насколько это предложение подкреплено законодательными актами, то в данном случае придется рассматривать всю цепочку документов сверху донизу, это займет очень много времени. В настоящий момент нашим законодательством не предусмотрено никаких возможностей для подобных действий в отношении бизнесменов, которые покинули страну или отказались от российского гражданства».
По прогнозу Центробанка, отток капитала из России по итогам 2022 года составит рекордные $243 млрд., уточняет сенатор Андрей Кутепов. Вероятно, заморозка активов крупных предпринимателей должна хотя бы частично компенсировать эту сумму.
Однако у бизнесменов найдется достаточно убедительных аргументов, чтобы защитить свои активы, считает управляющий партнер BMS Group Алексей Матюхов: «Есть деловые обязательства перед иностранными партнерами, даже если они из недружественных стран. Если проходило согласование сделки, соответственно, выполняются деловые обязательства, которые также вливаются и в исполнение налоговых обязательств, например, Российской Федерации.
Но это в теории. Единственное, что мне сейчас видится возможным, это использование вводимого в правовое поле понятия лица физического или юридического, находящегося под иностранным влиянием или под влиянием недружественных стран. Если человек находится больше 180 дней за границей, то он становится налоговым нерезидентом России. Тогда его можно будет подвести под представителя недружественной страны».
Отдельный пакет мер предлагается ввести для россиян, отказавшихся от гражданства или имеющих паспорт какой-то из недружественных стран. Им могут дополнительно доначислить налоги по сделкам, совершенным после 24 февраля 2022 года с имуществом, долями или ценными бумагами.
Ставка может доходить до 30-50% от суммы сделки. А на оставшиеся активы в портфелях таких людей, будет наложен запрет по сделкам. Подобные санкции против бизнесменов не имеют под собой экономического обоснования, убежден партнер юридической компании FBK Legal Сергей Ермоленко: «Не думаю, что эта мера направлена на получение какой-то существенной материальной поддержки в результате заморозки и использования этих активов. Первоочередной смысл — идеологический.
Акцент ставится на то, что личное имущество таких физических лиц было сформировано на базе неких государственных активов, будь то работа в госкорпорации или управление бизнесом, полученным в рамках приватизации — как бы тоже от государства.
И идея, вероятно, заключается в том, чтобы наказать тех, кто использовал какое-то время государственный ресурс для создания личного богатства, но затем он покинул Россию, что рассматривается как недружественный шаг».
В Совете федерации также предлагают изучить вопрос о поступлении дивидендов и иных выплат, причитающихся таким бизнесменам. Одна из идей — направлять эти активы в бюджет на специальный счет. С него в дальнейшем будут финансироваться нужды спецоперации. В частности, деньги можно потратить на восстановление Крымского моста и на инфраструктуру территорий, который находятся в зоне действия СВО, полагают сенаторы.
Новости в вашем ритме — Telegram-канал "Ъ FM".
Все материалы Коммерсантъ www.kommersant.ru