Минфин до конца декабря 2022 года планирует доработать и внести в правительство законопроект о реформе накопительной пенсии, пишут «Ведомости». Реформировать российскую пенсионную систему власти пытаются уж несколько лет, но безуспешно. Что Минфин придумал на этот раз? И удастся ли что—то в реальности изменить?
Шо, опять?!
Документ, который на этот раз разработал Минфин, предусматривает принцип добровольности при финансировании накопительной пенсии и налоговые льготы, а также передачу гражданам пенсионных накоплений, замороженных с 2014 года, сообщил «Ведомостям» председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Главным инструментом стимулирования пенсионных накоплений станет система индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС). В частности, на пенсионный план будет ориентирован ИИС нового, третьего типа
Минфин уже несколько месяцев готовит систему единого налогового вычета, в рамках которой планирует поэтапно заменить ИИС основного, первого типа (ИИС—I) на инструменты нового формата.
В планах ведомства – установить единый налоговый вычет из налога на доходы физлиц , полученные не только от внесенных на формирование стандартных долгосрочных сбережений средств, но и по другим продуктам финрынка, при условии, что полученные по ним средства идут на «целевые выплаты».
Размер льготы по первому, традиционному виду инвестиций не будет, как и сейчас, превышать 400 тысяч рублей в год. Для получения льготы гражданам разрешат иметь не более трех долгосрочных продуктов одновременно.
Три года обсуждений
Пенсионная реформа в России – без преувеличения многострадальная. Еще в конце октября 2019 года Минфин опубликовал для общественного обсуждения законопроект о гарантированном пенсионном плане (ГПП), который разрабатывался совместно с ЦБ. Главным отличием этой системы от предыдущей стала попытка стимулировать россиян самостоятельно позаботиться о пенсионных сбережениях.
Российская пенсионная система сложна и запутана. Но если говорить очень просто, то до 2014 года взносы работодателя на пенсионное обеспечение сотрудников делились на две части – 16% от фонда оплаты труда шли на выплату страховых пенсий (т. е. нынешним пенсионерам) и 6% – на накопления самого работника.
Но в 2014 году правительство решило и эти 6% направлять в страховую пенсию. А те деньги, что россияне сумели накопить, были заморожены на счетах ПФР и НПФ, их объем увеличивался только за счет инвестиционного дохода.
Предполагалось, что эти замороженные накопления граждане смогут перевести в ГПП. Однако попытки продвинуть эту историю кончились ничем, и ее обсуждение было свернуто
Осенью 2022 года Минфин предложил провести «приватизацию» пенсионных накоплений граждан. Под ней подразумевается передача в собственность россиян накоплений, сформированных по системе обязательного пенсионного страхования, но замороженных с 2014 года, с предоставлением им права более свободно распоряжаться этими средствами,
Все впустую, все зазря
Законотворчество в области пенсионного обеспечения всегда является достаточно трудной задачей и вызывает бурную полемику, отмечают опрошенные «Ведомостями» эксперты. Основные сложности с подготовкой таких законопроектов заключаются в том, что любые изменения, связанные с пенсионной системой, если это, конечно, не индексация и раздача единовременных выплат, могут вызвать крайне нервную реакцию общества, как это уже было после повышения пенсионного возраста.
При этом все многочисленные «реформаторы» преследуют свои, часто абсолютно не сопрягающиеся цели. Минфина традиционно жадничает, ПФР не хочет терять контроль над пенсионными миллиардами, социальные ведомства вообще не мыслят стратегически и оглядываются на президента, ЦБ волнует рынок ценных бумаг и работа НПФ
Вопрос участия граждан в формировании своих пенсионных активов на добровольной основе очень сложный, говорят эксперты. При замедлении экономики и снижении доходов возможности для пенсионных накоплений в любом случае ограничены, а развитие пенсионной системы и ее совершенствование тесно взаимосвязаны с макроэкономической ситуацией в стране
В итоге предлагаемые изменения в системе пенсионных накоплений ориентированы на наиболее состоятельных россиян и работников крупных компаний, полагают экономисты. Реформа будет интересна примерно той же узкой аудитории, которая ранее участвовала в программе софинансирования пенсий
А ответ на вопрос, как стимулировать копить на пенсию обычных россиян, особенно работающих в теневой экономики, при любой реформе остается без ответа.
Спасибо, что дочитали до конца
Ставьте 👍 — это важно для нас
Не забудьте подписаться на канал