Хакасия ежегодно увеличивает объемы дотаций муниципальным образованиям. Для оказания помощи в 2023 году им планируется направить треть регионального бюджета. Ожидается, что в местные бюджеты поступит 16,3 млрд рублей (с учетом дополнительного норматива от НДФЛ муниципалитеты получат 18,7 млрд рублей).
Игорь Тугужеков: Это бюджет особого времени
О бюджетной обеспеченности муниципальных образований в ходе сегодняшних публичных слушаний рассказал председатель комитета Верховного Совета Хакасии по бюджету и налоговой политике Олег Иванов. Как это было, в зале заседаний парламента наблюдал корреспондент 19rusinfo.ru.
«Ассоциация глав муниципальных образований вышла с вопросом о том, что бюджетная обеспеченность МО снижена, написано обращение об ее увеличении до 0,85. На мой взгляд, происходит некорректное сравнение. Проект закона о бюджете с республиканскими деньгами вносится до 1 ноября. Федеральные деньги будут заведены в проект бюджета ко второму чтению в декабре. Сравнение осуществляется с законом о бюджете на 2022 год, в котором уже прописаны федеральные средства», - сказал председатель комитета.
Такое сравнение, по словам Иванова, делает не только Ассоциация, но и Контрольно-счетная палата Хакасии, в результате чего происходит ряд некорректных выводов. Председатель бюджетного комитета привел подробные доказательства:
«Без допнорматива межбюджетные трансферты на 2023 год в проекте составляют 16,3 миллиарда рублей. Если сравнивать с проектом закона о бюджете на 2022 год, было 12,5 миллиарда. Дотация на 2023 года на выравнивание бюджетной обеспеченности - 325 миллионов, что на 29 миллионов выше уровня прошлого года.
По сбалансированности мы видим в проекте закона на 2023 год 700 миллионов, а в проекте прошлого года - 589 миллионов.
По иным дотациям, которые идут по поселениям, органам местного самоуправления, - 494 миллиона. В законе о бюджете прошлого года эта цифра была 435.Субсидии в проекте закона на 2023 год составляют 3 миллиарда 73 миллиона, год назад - 1 миллиард 572 миллиона. Рост почти в два раза.
Субвенции - 11,5 миллиарды, год назад - 9,6 миллиарда.Иные межбюджетные трансферты - жилье учителям, медикам - 172 миллиона, год назад - 16 миллионов. Рост в 11 раз.
Итого рост по муниципальным образованиям в предоставлении дотаций (на выравнивание, допнорматив и сбалансированность) составил 434 миллиона к 2022 году. Из них по районам рост составил 293 миллиона и 141 по городам. Как они распределялись:- Алтайский район - рост 58 миллионов;- Аскизский - 47;- Бейский - 22;- Боградский - 21;- Орджоникидзевский - 23;- Таштыпский - 27;- Усть-Абаканский - 52;- Ширинский - 41.
Рост в предоставлении дотаций по городам:- Саяногорск - 49 миллионов;- Черногорск - 48;- Абаза - 21;- Сорск - 21».
По данным Иванова, нет никакого снижения, «просто это инсинуация и некорректное сравнение». Ситуацию он назвал комической:
«Усть-Абаканский район просит сбалансированность до 0,85, а у нее бюджетная сбалансированность 0,87, бюджетная обеспеченность Аскизского района 0,89, а просит до 0,85».
Он согласился с тем, что каждому муниципальному образованию желательно больше денег, есть проблемы, и это объективно. Но речи о снижении бюджетной обеспеченности в проекте закона о бюджете на 2023 год нет.
Олег Иванов рекомендовал Минфину Хакасии приступить к работе над совершенствованием методики выравнивания бюджетной обеспеченности и правил по обеспечению сбалансированности. Они должны быть ясными, понятными и исключать кривотолки по этому вопросу.