Лимит рабочего дня для пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет всё еще регулируют суды

Когда введут лимит на работу в детском отпуске

Такого лимита не будет. Более того, Минтруд уже разработал законопроекты с поправками в ТК РФ и в закон о пособиях, предполагающие сохранение права на пособие, в случаях когда родитель до исполнения ребенку 1,5 лет выходит на работу на полный день к своему работодателю или трудится у другого.

Принятие этих поправок устранит разногласия и споры, которые из-за отсутствия регулирования в этом вопросе часто возникают сейчас (об этом ниже).

Напомним, ранее планировалось, что право на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет работающие неполный рабочий день сотрудники будут иметь, если их рабочий день не превышает определенный процент от нормальной продолжительности рабочего времени. Соответствующие поправки в ст. 256 ТК РФ и законы от 19.05.1995 № 81-ФЗ и от 29.12.2006 № 255-ФЗ вносились в Госдуму. На оба этих проекта они были отклонены, так как не стыковались с поручением президента.

ВАЖНО! Если кто-то из ваших сотрудников утрачивает право на пособие, важно не забыть сообщить об этом в ФСС, подав уведомление по форме из приложения № 6 к приказу ФСС от 08.04.2022 № 119.

Скачать форму можно бесплатно, кликнув по картинке ниже:

Если не подать уведомление, соцстрах выплатит пособие необоснованно и будет вправе взыскать его с вас. Также за несообщение фонду сведений по пособиям предусмотрены штрафы.

Как обстоит дело сейчас

Сейчас соцстрах не оплатит пособие, если вы сократите рабочий день находящегося в «детском» отпуске сотрудника на 5, 10, 30 и даже на 60 минут. А если оплатит, а потом обнаружит, что сокращение минимально, потребует вас возместить эти расходы.

Дело в том, что пособие компенсирует заработок, который утрачивает работник, ухаживающий за малышом. Для того чтобы получать пособие, он должен ухаживать за ребенком сам, имея на это достаточное количество времени. Минимальное сокращение рабочего дня является формальным и свидетельствует о злоупотреблении правом, а пособие в этом случае теряет компенсирующую функцию и приобретает характер дополнительного заработка. Значит, ни о каком финансировании пособия соцстрахом речи быть не может (см. письмо ФСС от 19.01.2018 № 02-08-01/17-04-13832л).

Что касается конкретных цифр, то в письме от 14.10.2020 № 14-15/7710-4421л ГУ МРО ФСС РФ отмечает, что действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком. Однако назначение и выплата ему пособия будут правомерны при соблюдении следующих условий:

• застрахованное лицо само осуществляет уход за ребенком и у него достаточно времени на осуществление данного ухода;
• сокращение рабочего времени исчисляется в часах;
• пособие компенсирует утраченный заработок, равнозначный размеру пособия;
• пособие не приобретает характер дополнительного материального стимулирования.

Суды при несущественном сокращении рабочего времени также склонны отказывать в выплате пособий (см., например, постановления АС Дальневосточного округа от 17.05.2023 по делу № А51-15972/2022, АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу № А09-11880/2019, АС Волго-Вятского округа от 22.05.2020 по делу № А43-14545/2019).

Больше примеров судебных решений и аргументов по подобным спорам вы найдете в обзоре от «КонсультантПлюс». Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.

Но иногда специалисты фонда на местах перегибают палку и вообще заявляют, что раз пособием компенсируется 40% среднего заработка, то и сокращение рабочего дня должно быть примерно в таком же размере.

С такой позицией не согласен Верховный суд. Так, в определении от 12.02.2020 № 307-ЭС19-27208 он признал достаточным для выплаты пособия сокращение рабочего дня на 2 часа и подтвердил, что, работая с 8:00 до 15:00 (включая обеденный перерыв), остальное время женщина могла ухаживать за ребенком сама. К тому же никто из членов ее семьи не брал «детский» отпуск и не заявлял право на пособие. А в определении от 21.08.2023 № 309-ЭС23-5380 суд подтвердил право на выплаты маме, которая до декрета работала на 0,5 ставки и вернулась к такому же графику во время отпуска по уходу за ребенком и получала и свою обычную зарплату, и пособие.

Размеры выплат на детей см. здесь.

Примечание: все указанные выше разъяснения и некоторые судебные акты относятся к периодам до 2021 года, но приведенные в них аргументы актуальны и сейчас, поскольку изменился порядок оплаты пособий (напрямую ФСС), но источник их финансирования остается прежним.