Госдума приняла в первом чтении законопроект об установлении уголовной ответственности за незаконную деятельность коллекторов. Наказание будет грозить до десяти лет лишения свободы. Необходимость ужесточения законодательства объясняется ростом числа жалоб на взыскателей. Почему «черные коллекторы» до сих пор свободно ведут противоправную деятельность и поможет ли закон это изменить, — читайте в материале «Сферы».
«Люди давно ждали»
Законопроект вводит в УК новую статью 172.4 — «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц». Из пояснительной записки следует, что уголовная ответственность для коллекторов будет наступать, если они применят насилие, будут угрожать его применением, уничтожать или повреждать имущество (или угрожать такими действиями), распространять заведомо ложную информацию, порочащую честь и достоинство должника.
За это предлагается ввести штраф от 300 до 500 тысяч рублей или в размере дохода на период до трех лет, принудительные работы до пяти лет или лишение свободы до пяти лет. Максимальное наказание в виде десяти лет лишения свободы предусматривается за преступление в составе организованной группы.
По словам одного из соавторов законопроекта, председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, необходимость разработки документа обусловлена огромным количеством жалоб граждан на незаконные действия коллекторов. ФССП России ежегодно получает до 30 тысяч таких обращений.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин также считает, что люди давно ждали принятия этого закона. «Необходимо исключить ситуации, когда коллекторы требуют от граждан вернуть долг, угрожая увечьями, поджогом дома или машины, шантажируют личной информацией. Административной ответственности, которая сегодня предусмотрена статьей КоАП (за незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности), в таких случаях очевидно недостаточно, поэтому депутаты Государственной Думы инициировали законопроект об установлении уголовной ответственности за незаконную деятельность коллекторов», — отметил Вячеслав Володин.
Сегодняшние санкции неэффективны
О необходимости жесткого регулирования деятельности коллекторских агентств в России говорили более десяти лет. Усилились обсуждения в 2016 году после шокирующего случая, где коллектор поджег двухлетнего внука должника. Тогда на рассмотрение нижней палаты парламента был внесен законопроект о контроле над работой взыскателей.
Через год ряд изменений действительно произошел. Например, для коллекторских агентств создали реестр, куда попадают только проверенные и работающие в правовом поле взыскатели. Однако ситуация не сильно изменилась: в попытке «выбить» долг прибегали к угрозам, насилию, психологическому давлению, шантажу. Подобные методы живы и сегодня.
«На данный момент, санкции, предусматривающие наказание коллекторов по ст. 14.57 КоАП, неэффективны. Те некрупные суммы, взыскиваемые с нарушителей закона, несоизмеримы с многомиллиардными объемами незаконного рынка коллекторских агентств. Полагаю, что вносить поправки в Уголовный кодекс, совершенно необходимо», — уверена юрист Венера Шайдуллина.
Сегогдня официально коллекторам запрещено контактировать с должниками чаще, чем предусмотрено законом. Например, звонить разрешается только в дневное время и не больше двух раз в неделю. Запрещено применять угрозы и любые другие меры психологического или физического воздействия. Незаконным действием также считается распространение информации об имеющемся долге третьим лицам (например, расспрашивать соседей с указанием на причину). Самостоятельно, без соответствующего судебного постановления арестовывать счета и карты. Также есть список тех, с кем контактировать коллекторам запрещено вообще: банкроты, несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные, инвалиды 1-й группы.
Однако вероятность, что наказание по действующим законам все-таки наступит, не очень высокая. Связано это в первую очередь с тем, что «исполнителя» не так просто вычислить. «Если взыскатели не совершают откровенно противоправных действий, то их деятельность регулируется ФЗ №230, который предполагает только административную или гражданско-правовую ответственность в виде возмещения ущерба, в том числе морального. Когда деятельность по взысканию носит откровенно криминальный характер, то наступает уголовная ответственность, которая распространяется только на физических лиц, то есть на исполнителей. Установить их принадлежность к конкретному коллекторскому агентству на практике сложно, следовательно, применить законное наказание к организации-заказчику становиться невозможным», — поясняет специалист по электронной коммерции Константин Богданов.
Продолжение статьи читайте на юридическом портале "Сфера".