Успешный штурм президентом зерновой дипломатии является стимулом как внутри страны, так и за рубежом, даже, несмотря на то, что война в Украине также показывает его умение балансировать с Россией.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган приезжает на саммит G20 на Бали на этой неделе с неожиданным воодушевлением от роли, которую он сыграл в обеспечении мировых поставок зерна во время военного конфликта России на Украине.
Растущая репутация Эрдогана как влиятельного посредника не была данностью, когда начался конфликт между Россией и Украиной в феврале, поставив под угрозу хрупкое равновесие, которое турецкий лидер поддерживал между Москвой, Украиной и своими союзниками по НАТО, по крайней мере, с 2016 года.
Турецкий лидер столкнулся с критикой на предыдущих международных встречах за внутреннюю и внешнюю политику, которую некоторые лидеры G-20 считают чрезмерно репрессивной или разрушительной.
Он отправляется на саммит G-20 15-16 ноября, разбираясь с последствиями взрыва бомбы в Стамбуле в воскресенье, в результате которого погибли, по меньшей мере, шесть человек и 81 был ранен, а официальные лица заявили, что подозревают теракт.
Тем не менее, по мере того, как он прибывает на Бали, Эрдоган, похоже, становится все более уверенным в своем месте за столом переговоров.
Он более востребован из-за своих сохраняющихся связей с президентом России Владимиром Путиным и более уверен в переизбрании на выборах, запланированных на следующий год, поскольку его оффшорные операции помогают снизить уровень ранее ослабевающей внутренней поддержки.
Эрдогану удалось — вопреки многим прогнозам — помочь провести июльскую сделку, разрешающую экспорт украинского зерна морским путем и, как следствие, сдержать стремительную мировую инфляцию цен на продовольствие.
Совсем недавно он помог убедить Путина присоединиться к соглашению всего через несколько дней после того, как президент России приостановил участие его страны.
“Оставьте это мне, я сначала расскажу об этом Байдену”,
- сказал Эрдоган, отвечая на вопрос турецких журналистов, как он убедил Путина изменить курс, имея в виду президента США.
В сентябре Эрдоган также помог выступить посредником в громком обмене 270 заключенными между Россией и Украиной.
Лидер Турции надеется встретиться с Джо Байденом в кулуарах G-20, и зерновой коридор, срок действия которого истекает 19 ноября, вероятно, станет важной темой, заявил представитель Эрдогана Ибрагим Калин телеканалу CNN—Turk в начале ноября. Калин продолжал хвастаться, что его босс пользуется спросом у иностранных лидеров, которые ищут способ связаться с Путиным.
“Если все сожгут мосты с Россией, - сказал Калин, - с кем будут разговаривать русские, кто будет говорить с русскими?”
Эрдоган был среди нескольких лидеров, с которыми советник Совета национальной безопасности США Джейк Салливан сказал, что Байден может встретиться один на один на Бали. Салливан беседовал с журналистами на борту Air Force One в субботу. Представитель Госдепартамента Нед Прайс недавно заявил, что США “глубоко ценят усилия наших турецких союзников” по зерновой сделке.
По словам трех человек, знакомых с этим вопросом, в Индонезии Эрдоган будет стремиться к большему признанию в качестве президента региональной державы, которая играет растущую роль от Украины до Сирии и Ливии, где у Турции есть войска или советники на местах.
По словам другого чиновника, знакомого с обсуждениями, Индонезия в качестве принимающей стороны G-20 также настаивает на расширении соглашения по зерну с Украиной, включив в него удобрения, и Турция сыграет в этом определенную роль.
Война показала, что “Путин нуждается в Эрдогане так же сильно, как Эрдоган нуждается в Путине”, - сказал Соли Озел, специалист по внешней политике и преподаватель Стамбульского университета Кадир Хас.
“Он оказался в очень щекотливой ситуации и довольно хорошо с ней справился”.
Влияние Эрдогана, тем не менее, ограничено. Турция неоднократно безуспешно пыталась выступить посредником в мирных переговорах между Киевом и Москвой, иногда трубя о прогрессе, который оказался иллюзорным.
По словам Нигяр Гоксель, директора проекта по Турции в Международной кризисной группе, влияние Турции ограничено ее собственными интересами и экономической зависимостью от России.
“У Москвы также есть рычаги влияния на Турцию в других зонах конфликтов, таких как Сирия и Южный Кавказ, а также личная заинтересованность во вбивании клина между Турцией и ее союзниками по НАТО”,
- сказал Гоксель.
Ничто из этого, вероятно, не сделает Эрдогана внезапно популярным в Вашингтоне или во многих европейских столицах, которые критиковали его подавление оппонентов и демократических институтов у себя дома. Эрдоган видит свое влияние в утверждении независимости Турции в форме, которая продолжает раздражать союзников.
Турция отложила вступление Финляндии и Швеции в НАТО из-за связей последней с курдскими группировками. Турция продолжает бросать вызов США из-за покупки российской системы ПВО, которую считают угрозой для самолетов НАТО.
А совсем недавно Эрдоган выразил заинтересованность в вступлении в Шанхайскую организацию сотрудничества, созданную Россией и Китаем в качестве конкурента НАТО, которая называет обе страны угрозами безопасности.
Начало конфликта России на Украине 24 февраля, поначалу казалось, поставило под угрозу отношения, которые Эрдоган так старательно поддерживал с Путиным в последние годы, обеспеченные, среди прочего, покупкой передовой российской системы С-400.
Эрдоган осудил конфликт России, продал дополнительные вооруженные беспилотники Киеву и закрыл доступ к Черному морю и воздушному пространству Турции для российского флота и ВВС.
Тем не менее, он также избегал выбора сторон, ставя под угрозу растущие связи с Украиной, которые он построил на военном сотрудничестве - в частности, поставку Украиной двигателей для хорошо зарекомендовавших себя в Турции вооруженных беспилотников Bayraktar TB2.
Турция отказалась присоединиться к США и Европе в введении санкций против Москвы, и в результате экспорт в Россию резко вырос. Turkish Airlines добавила рейсы в Россию, в то время как другие международные авиакомпании отказались. Это сделало Турцию важным спасательным клапаном для российской торговли и путешественников.
В то же время Турция, похоже, избегает помогать России, уклоняться от санкций, даже если у администрации Байдена есть опасения, по словам человека в Вашингтоне, знакомого с этим вопросом.
До сих пор двуручный подход Эрдогана, похоже, работал. Предоставление беспилотников Bayraktar, похоже, сделало Турции прививку от любой негативной реакции в Киеве. Тем временем Путин расточал похвалы Эрдогану, называя его “сильным, твердым лидером, который руководствуется интересами Турции, турецкого народа и турецкой экономики”, во время ежегодной конференции Кремля "Валдай" в Сочи в конце октября.
Такие формулировки хорошо находят отклик у Эрдогана дома, в то время как его неортодоксальная экономическая политика помогла довести инфляцию до 86% и ослабить турецкую валюту, что привело к снижению уровня жизни.
Эрдоган также подписал в августе соглашение с Путиным об укреплении экономических связей. Россия строит первую в Турции атомную электростанцию, и недавно был согласован второй проект.
Президент Турции добивается скидок на цены и увеличения объемов импорта российского природного газа, гарантируя, что турки смогут отапливать свои дома этой зимой, поскольку некоторые части Европы сталкиваются с потенциальным дефицитом и даже нормированием, по словам людей, знакомых с этим вопросом. Это тоже может оказаться результатом голосования.
Эрдоган приветствовал предложение Путина превратить его страну в региональный газовый хаб путем строительства нового транзитного маршрута для поставок российского газа в Европу. Проект вряд ли осуществится, потому что даже если европейские покупатели поддержат его, стоимость только турецкой части проекта составит до 30 миллиардов долларов. Но, как и дипломатия Эрдогана, эта идея хорошо работает внутри страны.
Турецкий лидер может в конечном итоге получить как энергетический, так и продовольственный центр для экспорта через Черное море, а Россия гарантирует безопасный проход для поставок непосредственно в Турцию для дальнейшего распространения, сказал чиновник, знакомый с мышлением Москвы.
Любой внутренний импульс, который Эрдоган получит от своих военных отношений с Украиной и Россией, был бы своевременным. После победы на переизбрании в 2018 году с 53% голосов, что достаточно, чтобы избежать второго тура, одобрение Эрдогана в этом году упало ниже 40%.
“Совершенно очевидно, - сказал аналитик по внешней политике Озел, - что Путин предпочел бы переизбрание Эрдогана”.
Спасибо, что дочитали до конца! Если вам понравилась статья поделитесь заметкой с друзьями в социальные сети, Одноклассники, WhatsApp, Telegram или другие мессенджеры.
Подписывайтесь на мой канал и узнаете первыми, о свежих новостях. Буду рад вашему лайку, ведь ваша активность помогает продвижению публикаций.
У вас есть, чем поделиться, пишите в комментариях. (Продолжение следует)...