В преддверии юбилея Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» редакция PolitBook поговорила с теми, кто стоял у истоков создания Нижегородского регионального отделения и руководил организацией на начальном этапе - Председателем Дмитрием Петровичем Бирманом и исполнительным директором Ириной Александровной Войновой.
«В двухтысячные мы были экспертным сообществом и выполняли просветительскую миссию»
- Сегодня Нижегородское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» является одной из авторитетных общественных организаций, выражающей интересы предпринимательского сообщества региона. Дмитрий Петрович, Вы, как бессменный ее Председатель с 2000 по 2016 годы, наверное, знаете о ней все. Расскажите, как и с какой целью создавалась организация тогда, в двухтысячных?
- На самом деле, «ОПОРА РОССИИ» была одной из первых структур, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса. Это очень важно, потому что крупный бизнес, как правило, на глазах и большое начальство его знает. Такие компании часто являются лицом региона и крупными налогоплательщиками. Но были и другие предприниматели, которые ежедневно делали очень важное и нужное дело.
Тогда, в начале 2000-х, малый бизнес, по сути, только формировался и людям многому приходилось учиться на ходу. Возникали всевозможные проблемы, связанные с вопросом коммуникации с администрацией. И именно тогда Нижегородское отделение «ОПОРЫ РОССИИ» взяло на себя функцию стать связующим звеном между предпринимателем и администрацией. Множество постановлений, спускавшихся тогда с областного Заксобрания, горадминистрации и правительства, затрагивали деятельность предпринимателей и должны были кем-то оцениваться, чтобы, по крайней мере, не навредить. В этой ситуации мы выступали как экспертное сообщество, собирая мнения большого количества предпринимателей по городу и области.
- В то время, когда во властных структурах голос Нижегородского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» начинал звучать все громче, решение каких проблем предпринимателей организация брала на себя?
- Много времени и усилий было тогда потрачено на то, чтобы согласовать все, что связано с формированием мелкорозничной сети в Нижнем Новгороде в части размещения нестационарной торговли. Вопросов было немало. Например, как проводить конкурсы, для того чтобы на Покровке можно было продавать цветы или ставить на улице выпечку? Как получать разрешения, как должны выглядеть эти нестационарные объекты и как их размещать? Требовалось создать целую карту этих нестационарных объектов, а это очень большой объем работы.
Наше отделение всегда была в тесном контакте с администрацией в качестве рекомендательного органа, экспертного сообщества, к которому прислушивались. Мы могли высказывать опасения по поводу каких-то готовящихся постановлений, имея в качестве аргументации мнения большого количества предпринимателей.
Будучи поглощены своими бизнесами, многие предприниматели в принципе не знали, в какой кабинет пойти, к кому обратиться со своим вопросом в мэрии или даже к прокурору. Тогда они шли в Нижегородское отделение «ОПОРЫ РОССИИ» – и мы всегда помогали. Шаг за шагом работа выстраивалась и с прокуратурой, и со следственным комитетом, и на комиссиях силовиков. Нас уже включали в определенные совещания, касающиеся законодательства в сфере предпринимательства, соблюдения законности. В эти совещания входили представители и исполнительные директора, или я, как Председатель Нижегородского регионального отделения, или же кто-то из наших активистов.
Мы, помню, добились систематизации прокурорских проверок. Фактически это то, чем сегодня занимается очень плотно, и дай Бог ему сил и здоровья, Павел Михайлович Солодкий, как омбудсмен. Решая проблемы предпринимательского сообщества, мы выступали единым блоком и работали бок о бок: я, как Председатель регионального отделения «Опоры России», Павел Михайлович, как руководитель «Деловой России» и Дмитрий Германович Краснов, возглавлявший тогда Торгово-Промышленную палату Нижегородской области. Время от времени мы выступали с законодательными инициативами.
Логичным продолжением общих усилий стало создание в Нижегородском правительстве Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, которое возглавил член Опоры Денис Иванович Лабуза. Его опыт и желание содействия придало новый импульс нашим совместным устремлениям.
Начало двухтысячных – было «горячим» временем, ярким. Неслучайно, что и «Опора», и «Деловая Россия» родились именно тогда. Они были совершенно необходимыми общественными организациями поддержки предпринимательства. И что немаловажно – добровольными.
«Для предпринимателей никогда не было простых времен»
- Дмитрий Петрович, расскажите, с чем обращались предприниматели в 2000-ые?
- На самом деле, проблемы плюс-минус одни и те же. Самым главным было тогда наладить взаимодействие с исполнительной и законодательной властью, - а это просто огромный блок вопросов! Важно было выстроить диалог с силовыми структурами, которые бесконтрольно устраивали всевозможные проверки и, конечно, с налоговыми структурами. Тогда «Опора» помимо всего прочего взяла на себя просветительскую функцию. Мы объясняли предпринимателям, что изменилось после принятия такого-то закона или постановления. Для многих, наверное, это звучит сейчас странно, но в конце 90 –х - начале 2000-х с интернетом была совсем другая история. Информацию, которую сегодня можно найти в Яндексе или Гугле, тогда не так просто было получить.
И мы печатали методички, то, что сегодня называют «чек-листом», с последовательностью действий (например, что делать, если к тебе пришла налоговая инспекция). Проводили всевозможные встречи предпринимателей с руководителями города, области, с налоговой инспекции. Все те структуры, с которыми вступали во взаимоотношения предприниматели для решения тех или иных вопросов, - мы с ними были в контакте достаточно часто.
На моей памяти, особенно в начале двухтысячных, чуть не каждый месяц проходили какие-то встречи, семинары. Тогда просветительской работы было намного больше, чем, например, прямой защиты. Сегодня же защита интересов предпринимателей выходит на передний план, потому что люди, конечно, намного грамотнее. Тем предпринимателям, которым в 2000-х было 30 плюс-минус, сегодня уже за 50. И прямо сейчас в «ОПОРЕ РОССИИ» и предпринимательских структурах активно работают люди, которым сегодня 30 лет. Это другое поколение. Это люди, которые достаточно грамотны, хорошо умеют пользоваться интернетом, понимают, что такое социальные сети, где найти, как спросить, где посмотреть документы. Они юридически намного грамотней. А вот что касается защиты, она требуется предпринимателям и сегодня. Возможно даже больше, чем тогда, потому что, к сожалению, «диких» историй до сих пор достаточно.
- Неужели сегодняшние предприниматели менее защищены, чем «двухтысячники»?
- Сейчас участились случаи недобросовестной конкуренции, когда инструментом борьбы становится, например, способ завести уголовное дело на конкурента. Этих вещей в начале 2000-х было в десятки раз меньше. Было другое: люди старались работать, постигали азы бизнеса, в целом было больше каких-то созидательных моментов. В этом смысле тогда было интереснее. Вдруг раз – и какая-то новая программа появилась, упрощающая ведение бизнеса, всем интересно. Какие там CRM, электронные платежки?? Никто и представить не мог, что через десяток лет все настолько изменится.
«Вспоминаем добрым словом»
- Дмитрий Петрович, в то время когда вы были председателем Опоры России, кто входил в ее основной «костяк»? И кто знает организацию со дня ее основания?
- Первым руководителем Нижегородского отделения «Опоры России» была Алина Радченко. Спустя год «Опору» возглавил я. Исполнительным директором был сначала Владимир Селезнев, а затем Ирина Войнова. Среди тех, кто стоял у истоков «Опоры», следует также назвать Андрея Геннадьевича Черткова, Ирину Николаевну Садовникову, Александра Юрьевича Голованова, Павла Александровича Ковалева, Дениса Ивановича Лабузу, Павла Валерьевича Салтанова. В период 2005 -2006 годов нас было, я думаю, более 140 человек. А еще существовал целый институт сторонников опоры. Их количество можно смело умножать на десять. Хотя еще в начале 2000-х, когда все только начиналось, нас было не более сорока человек.
- Вспоминается ли какой-то яркий случай, когда вмешательство «Опоры» не только помогло, но и спасло чей-то бизнес?
- У нас таких случаев было немало. Помню, пришел предприниматель, у которого был нестационарный объект торговли – минимаркет. И там работал он, его жена и даже детей он приобщал. Вся семья этим жила, одним словом. И вдруг говорят: а вы знаете, ваш объект не попал в новую сеть нестационарной торговли. Ситуация была на грани, человеку приказывают: забирай свой ларек, уезжай куда хочешь. И он лишается сразу всего. Нижегородская Опора вмешалась, удавалось защитить, отстоять.
Много мы боролись и с несанкционированными объектами нестационарной торговли. Что это такое? Вот, например, у предпринимателя стоит минимаркет рядом с остановкой. Он платит налог, как полагается, платит за аренду земельного участка. И вдруг рядом появляется еще один минимаркет, но несанкционированный. Получается, что один человек за все платит (а это структура затрат совершенно другая), а второго как будто нигде и нет. С такими случаями тоже работали.
Были времена, когда предприниматели перекрывали дороги. Это в Советском районе, там тогда еще не было «Жар-птицы». Тогда тем, кто работали в «стихийных палатках», по колено в грязи сказали: «Мы сейчас все это будем убирать, будет строительство, появится новый красивый рынок». Вы не представляете, сколько было недовольных. «Опора» вела разъяснительную работу в духе: Ребята, здесь будет цивилизованный, современный рынок. Вы сможете на этом рынке торговать, но только в нормальных условиях. И людей сюда больше будет приходить! Но да, придется платить за аренду (раньше кто-то сбоку мог пристраиваться к другим палаткам и ничего не платить). Но зато и условия будут совершенно другие.
Кто-то понял, что мы хотели до них донести, и, так сказать, сконцентрировался. Сейчас я знаю несколько человек, которые там торгуют на рынке, развиваются. Я прихожу, а они говорят: «Дмитрий Петрович, вспоминаем вас добрым словом. Тогда все говорили «опять обманут», а в результате действительно, поток людей увеличился и работа в человеческих условиях. Да, вначале было непросто перестроиться: аренда-то стала выше. Но и клиентов теперь больше.
«Наш город только выиграл от создания такой организации»
- Ирина Александровна, в течение нескольких лет Вы были исполнительным директором Нижегородского отделения «ОПОРЫ РОССИИ». Что особенного в этой общественной организации, чего нет в других?
- Честно говоря, даже не верится, что «ОПОРЕ РОССИИ» уже 20 лет. Я была в числе тех предпринимателей, которые вступили в организацию в самые первые годы ее становления, и, как все, пришла туда со своими проблемами. Какие-то были решаемые, какие-то, в силу законодательства на региональном уровне, нельзя было решить. Мы шли туда от какой-то вопиющей несправедливости, от того, что законы не работали. Некоторых законов просто не было, не было регламента, не было понимания, как регулировать бизнес.
Тогда было много организаций и объединений, но именно в «ОПОРЕ РОССИИ» царил особый дух, который сплачивал людей - дух предпринимательства, веры в то, что мы предприниматели великой страны России и мы творим наше сегодня, что наши интересы должны быть учтены. Кто лучше нас мог знать, как подойти к решению проблем? И конечно, во главе Нижегородского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» всегда стояли сами предприниматели. Это Дмитрий Петрович Бирман, который всегда безошибочно «сканировал» любую ситуацию. Его неравнодушие объединяло людей вокруг него и сплачивало в организацию.
- Легко ли организация вошла в доверие к нижегородцам, как быстро предприниматели поняли, что именно здесь есть то, что им нужно?
- Начнём с того, что это, конечно, организация, федеральная. Да, и 20 лет назад предприниматели объединялись в ассоциации районные, профильные (например, ассоциация кондитеров), по профессиональному принципу. Но именно «ОПОРА РОССИИ» стала знаковой, потому что предприниматели со всех регионов решили, что нужно централизованное объединение, которое будет решать проблемы федерального уровня.
Проблемные моменты никогда не бывают сугубо личностными. Проблема одного человека всегда вытекает в проблему схожих ситуаций для сотен таких же предпринимателей. А это, так или иначе, отражается на экономике страны. Почему нас стали слышать? Потому что когда ты создаешь условия для группы предпринимателей, то эхом это сказывается на поступлении налогов, на комфортных условиях труда сотрудников, на становлении новых отраслей. «ОПОРА РОССИИ» доносит самые актуальные проблемы, решает их в интересах всех сторон. Это ведь не только в пользу предпринимателя, но и в пользу работников, государства. Отмечу, что организация множество раз выступала инициатором совершенствования федерального законодательства, касающегося малого бизнеса. Также мы были постоянными участниками встреч с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным.
И еще хочется маленький эпизод вспомнить: в свое время Нижегородское отделение «ОПОРЫ РОССИИ» в лице Дмитрия Петровича поддерживала очень красивый театральный фестиваль имени Евстигнеева. Там театральные деятели нашего региона демонстрировали своё мастерство, а победителям вручалась статуэтка в виде кипятильника (ведь все знают, что театральные деятели, выезжая в командировку, возят с собой кипятильник).
«Нет границ человеческому новаторству»
- Как сохраняется преемственность? Организация сегодня как-то изменилась, может быть, решает другие задачи, нежели в двухтысячные? И что бы Вы пожелали сегодняшним руководителям опоры?
- Время, конечно, расширило границы бизнеса. То, что существует сейчас – такое 20 лет назад представить было сложно. Растет и развивается социальный бизнес. И знаете, нет границ человеческому новаторству. Открываются новые сегменты, новые отрасли, разрабатываются новые проекты. Уже и молодежь, обладая небольшим опытом в этой сфере, идет в малый бизнес и достигает определенных высот, то есть бизнес растёт - и это можно только приветствовать. Бизнес все больше затрагивает разные возрастные категории. И молодежь, и пенсионеры способны сегодня реализовать себя. Я помню, когда-то к нам обращались предприниматели, которые работали на рынках в сложных условиях. И для них было трагедией закрытие их рабочих мест: им казалось, что рушится их жизнь. Но, я думаю, что, в конечном счете, они «встроились» в новую реальность, нашли свое место. Может быть, кто-то ушел в торговый центр, кто-то поменял профиль деятельности. Но тогда уже было такое время, которое несло в себе ростки тех изменений, о которых мы говорим сегодня.
Хочется пожелать нынешним руководителям Нижегородского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Ирине Николаевне Садовниковой и Татьяне Федоровне Железновой поддерживать тот дух, который объединил, объединяет и будет объединять, сплачивать предпринимателей. Это можно назвать и духом корпоративности, когда сами члены «ОПОРЫ РОССИИ» чувствуют атмосферу единства, поддержки, веры в то, что они обязательно добьются решения вопроса.
- Дмитрий Петрович, Ирина Александровна, благодарим вас за интервью и ценные воспоминания! В свою очередь, от лица всей редакции PolitBook, желаем процветания Нижегородскому отделению «ОПОРЫ РОССИИ», знаковой для города общественной организации, которая объединяет и поддерживает предпринимателей и которая, верим, продолжит это делать, руководствуясь заложенными традициями.
- Спасибо вам!
Анастасия Шохина
Опубликовано в PolitBook 15.08.2022
СПРАВКА
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства ОПОРА РОССИИ создана 18 сентября 2002 года (Свидетельство о регистрации общественного объединения Министерством юстиции РФ № 1027746001909 от 10 ноября 2002 года).
Основная цель деятельности Опоры России – содействие консолидации предпринимательского сообщества для участия в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации, обеспечивающих эффективное развитие экономики.
На сегодняшний день Нижегородское региональное отделение Опоры России является самой авторитетной общественной организацией, выражающей интересы предпринимательского сообщества региона. Отстаивая интересы малого и среднего бизнеса, НРО ОПОРЫ РОССИИ активно сотрудничает и взаимодействует со всеми структурами и организациями (административными и общественными), имеющими отношение к развитию предпринимательства в нашем городе и области.