Для заключения трудового договора волеизъявления работодателя мало, работник имеет право отказать во взаимности. Запрет Минздрава на приём отказавшихся от трёхлетней отработки целевиков в ординатуру противоречит Конституции, за что ведомство получило прокурорский бан.
Перед вступлением в силу нового Положения о целевом обучении в вузах зарезервировали 30,7 тысяч вакансий абитуриентов, но без недобора не обошлось - на каждое третье место осталось пустым. С января 2021 года целевиков обременили трёхлетней отработкой в ЛПУ, если, конечно, получил диплом, что для многих студентов было нереальным – отсев в медицинских вузах достигает 40%, где целевики, отнюдь, не в меньшинстве.
Нынешним летом Минобрнауки решил приструнить неуспевающих студентов, пригрозив либо расторжением договора на обучение с возмещением отчисленным целевиком всего потраченного на его учёбу, либо уменьшением материальных дотаций в процессе обучения. Угроза не реализована, да и наказание планируется только за неуды по клиническим дисциплинам.
Преодолевшие шестилетнее обучение и одаренные дипломами, далеко не все готовы на трёхлетнюю отработку в ЛПУ. Отказникам от исполнения договора на труд по договору предлагается возместить стоимость обучения под либеральным названием «штраф». Отказавшееся брать на работу целевика ЛПУ так же возмещают стоимость обучения казне.
Казалось бы, все участники целевого договора в любом случае должны удовлетвориться финансовыми расчётами и разойтись с миром. Так и было, но с начала нового учебного года Минздрав официальным и письмом №16-2/И/2-13202 запретил вузам зачислять добровольных отказников от исполнения целевых обязательств в клиническую ординатуру.
Бывшим целевикам, сбросившим с души бремя отработки, вузы и кафедры отказывали в приёме даже в платную ординатуру, вывесив на сайтах мотиватор от Минздрава. Кафедральным начальникам наобещали «контрольно-надзорные мероприятия» Рособрнадзора «в случае несоблюдения <…> нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы целевого обучения». Внезапно освободившиеся места клинической ординатуры попытались заполнить второй волной набора.
Обиженные отказники от целевой отработки обратились в Генпрокуратуру, как оказалось, совсем не напрасно. «Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен запрет на приём для обучения лиц, не исполнивших ранее возникшие обязательства по договорам целевого обучения в части трудоустройства», - констатировала Генпрокуратура. Отказавшихся оштрафовали на сумму учебных трат, а два раза за одно нарушение наказывать нельзя.
Прокурорское решение точно следует статье 37 Конституции РФ, объявляющей труд свободным, а право выбора профессии - незыблемым. Запрет Минздрава попирает и гарантированный статьёй 43 Конституции принцип доступности образования. Работодателю дано право на заключение трудового договора, если человек не хочет становиться сотрудником, то все расходятся без каких-либо обязательств друг перед другом, ну как в море корабли.
Вы врач и хотите первым узнавать обо всех изменениях, происходящих в российском здравоохранении? Тогда предлагаем Вам присоединиться к сообществу коллег на портале МирВрача