Подробности данного судебного дела легли в основу почти готовой научной статьи.
Одним из интересных дел, упомянутых в прошлый пост, стал наследственный спор одной дамы, уроженки Республики Крым. Простое на первый взгляд дело о принятии наследства родового "домика" и земельного участка затянулось у неё еще с прошлого года. Ранее пришлось поработать с ней удаленно по другому делу, поэтому, когда она обратилась с еще одной проблемой, думала, что не будет особых сложностей.
Но дамочка оказалась "сомневающейся", в процессе изучения документов выявились "сюрпризы" с документами. Один из таких- упорное нежелание обратиться в БТИ для составления технической документации на домовладение, надворные постройки и получать кадастровый паспорт с выпиской по земельному участку.
Местные юристы убедили её, что дело "простейшее, не стоит выеденного яйца", документы лишние не нужны. Всего-то: составить иск и идти с ним в суд. Видимо, посчитав, что я "переусердствовала" со своими юридическими советами, затребовала от неё лишние документы, а еще находясь на много километров от неё и суда не смогу участвовать в производстве, где предстояло провести заседания, она наняла местного "корифея", который в итоге всё сделал. Даже в суд походил, попытался решить дело. Только не учел нюансы ранее полученных её отцом-наследодателем документов (вернее отсутствие нужных бумаг и особенность ограниченного вещного права на земельный надел).
Дело они проиграли..ну, или "продули", с треском. К тому времени, когда я приехала в Крым этим летом (к другой доверительнице, они дружат), она специально зашла ко мне, чтобы показать результат, т.е. только выданное злополучное решение. И удивлялась: почему так вышло? Ведь у других всё проходит "без проблем", тем более её убедили: иск был "бесспорный".
Расспросив, почитав решение, я поняла: дело не в судье, а в заявленных требованиях. Судья у них попался хороший, я с ним уже успела "познакомиться" по другим делам, участвуя в ВКС-заседаниях (проводили между местным и крымским районными судами по ходатайствам). То, что её юрист-представитель НЕ ЗНАЛ особенности владения и приобретения земельных участков, относящихся к ограниченным вещным правам, и сгубило всё дело.
Вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики Крым регулировались Земельным кодексом Украины от 1992 года.
Городской Совет народных депутатов выделял земельные участки в пользование (кроме пашни и земельных участков, занятых многолетними насаждениями) гражданам для любых нужд в черте города и за его пределами. Нормы ст. 22 Земельного кодекса Украины предусматривали правило: собственность на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало ПОСЛЕ установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.
Главное: оба кодекса схожи в одном- вещи и другое имущество включаются в состав наследства, если наследодатель (умерший) имеет на них определенное право. Это может быть подтверждено любыми письменными документами-доказательствами.
В свою очередь, отсутствие подтверждающего права на вещь у наследодателя не влечет к возникновению права на нее у наследников.
В период действия украинского законодательства недвижимость не всегда добросовестно оформлялась, и у наследников начинались сложности уже при обращении к нотариусу. И потом в судах, когда был избран неверный способ защиты – заявителю надлежало по-иному формулировать исковые требования.
Фабула дела: в 90-е годы отцу был выдан государственный акт на участок с формулировкой «на право постоянного пользования землей». Такое право имело характер временного пользования земельным наделом, и предполагало оформление договора (на условиях аренды, бессрочного пользования, права собственности или приватизации).
Семьей на земле был на месте «развалюшки» отстроен просторный дом и возведены еще хозяйственные постройки. Они там проживали много лет, вели хозяйство, ухаживали за участком.
Ст. 118 ЗК Украины регламентировала обязательное обращение заинтересованного гражданина для перечисленных оснований с заявлением или с ходатайством к уполномоченному органу (ОМСУ или администрации поселка).
Отец это по неизвестным причинам не довел такую процедуру оформления до конца. В период действия норм Земельного кодекса Украины (от 2002 года) не оформил документы ни на дом с постройками, ни на спорный земельный участок, вплоть до смерти.
В последствии ни сестры, ни мать после смерти отца (и мужа), получив в 2006 году отказ нотариуса о выдаче им Свидетельства о наследстве по закону(еще во времена действия украинских законов), не стали его обжаловать. Нотариус ввела их в наследство на его вклады, автомашину, кроме земли и дома – в наследовании этих объектов нотариусом было отказано.
Мать, как пережившая супруга, по незнанию не стала обращаться ни к администрации поселения, ни в судебном порядке. А ведь у неё было ТРИ варианта:
1) попытаться дооформить за покойного супруга права на земельный участок;
2) оспорить отказ нотариуса в судебном порядке;
3) добиться права на обязательную наследственную долю как пережившей супруги путем заявления факта о принятии наследства или права о фактически принятом наследстве.
Но жена не стала ничего предпринимать, вместе с дочерями продолжала проживать в домовладении и пользоваться предоставленным им еще в середине 90-х годов земельным наделом.
Спустя 15 лет, она умерла. А у дочерей возникло еще больше проблем с оформлением родового имущества: нотариус им отказал после смерти матери в принятии наследства на жилой дом и участок под ним.
Разъяснения: понятие «право постоянного пользования земельным участком» принципиально отличается от «права собственности на землю» и «права пожизненного наследуемого владения земельным участком». Т.е. по общему правилу наследственных правоотношений земельный участок может входить в состав наследства и переходить по наследству только в случаях: если принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не ином праве.
Следовательно, выданный государственный акт на право постоянного пользования землей, не переоформленный в соответствии с требованиями Земельных кодексов (Украины), не входит в состав наследства и прекращается со смертью лица, которому принадлежало такое право.
И иск «о включении такого участка в наследственную массу и признании на него права собственности по закону» - в данной ситуации не позволит признать на него право в порядке наследования.
Если бы умерший или его супруга при жизни обратились бы в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о передачи бесплатно в собственность спорного земельного участка, или в суд, то не было бы таких проблем и «отказного» решения у наследниц-дочерей.
ВЫВОДЫ: к сожалению, спорный земельный участок (в том числе и жилой дом с надворными хозпостройками) относится к ограниченным вещным правам, он не вошел в наследственную массу умершего отца. И не может перейти к дочерям в порядке наследования по закону как наследницам 1-й очереди после смерти матери, которая в свою очередь частично приняла наследство после супруга, но не оформила прав даже как пережившая супруга ни на жилой дом с надворными постройками, ни на земельный участок под ними.
Что можно посоветовать в такой ситуации?
1) Подать другой иск об узаконивании жилого дома и земельного участка как фактически принятого наследства со дня смерти отца (и уже матери). Т.е. о фактическом вступлении во владение и пользование имуществом.
Для подтверждения факта принятия наследства подойдут документы: техническая документация (с указанием даты возведения построек), квитанции об оплаченных налогах, коммунальные платежные квитанции, перезаключенные договоры на газо-, тепло- и водопользование, проведенные ремонтные работы и другие документы. Регистрация в доме (или квартире) на дату смерти наследодателя не является обстоятельством, которое повлияет на признание или не признание его родственников наследниками. Важно только их фактическое проживание.
Аналогичные правовые позиции изложены в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (Определение № 5-КГ21-90-К2 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022).
2) Поскольку жилой дом был возведен до 14.05.1998 и участок предоставлен отцу ранее этого срока – узаконить имущество на основании положений статьи 2 пункта 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2021 (в ред. от 28.06.2022) № 478-ФЗ.
Нормы пункта 2 ст. 3.8 данного ФЗ № 478 уточняют: «до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно предоставленного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не был надлежащим образом оформлен, и на котором расположен данный жилой дом». Это же право учитывается и п. 14 ст. 3.8. данного ФЗ для наследников.
Следовательно, наследницам следует обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Один нюанс: поскольку данный участок является ограниченным в обороте, то подлежит предоставлению гражданину (или наследникам) в аренду. Плата устанавливается в размере не выше суммы земельного налога за соответствующий земельный участок.
Так я объяснила порядок «исправления проблемного решения». И апелляционная жалоба в данном случае бесполезна, лишнее время и траты.
Прислушается ли к моим советам крымчанка – время покажет.