Правовой статус прогулок с собаками
Содержание собаки и так дело непростое (особенно в городе), а в сочетании с не самыми доброжелательными к животным людьми по соседству этот увлекательный аттракцион может начать доставлять немало хлопот. Не дайте себя обмануть или ввести в заблуждение.
Возможно вы сталкивались с табличками во дворах на газонах - выгул собак запрещен? Разберемся насколько они правомерны. (Спойлер - без решения органа местного самоуправления абсолютно неправомерны - гуляйте спокойно). А в случае если вам сделали замечание - просите назвать нормативный документ, по которому ваша прогулка считается нарушением.
Что такое выгул с точки зрения законодательства? Нужно разобраться с терминологией. Официально определение «выгул» не закреплено, а следовательно мы можем предположить два варианта - имеется в виду сама прогулка или непосредственно момент дефекации.
Какие правила (как федеральные так и субъектные (рассмотрим МСК и СПБ)?
По общему правилу (ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») - гулять с собакой можно везде (кроме учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними), но только на поводке (в СПБ - для собак ростом выше 40 см в холке - на поводке и в наморднике) и при этом исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках, обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования и не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу. Иные правила могут быть установлены только органами местного самоуправления. Если таковых (решений) нет - все запреты не имеют юридической силы.
В Москве - Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте (п. 1.10 в ред. постановления Правительства Москвы от 07.10.2008 N 900-ПП) - т.е. с поводком и намордником (это правило для собак ростом выше 40 см в холке) все ок.
Выгул на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними запрещен совсем.
Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем. При выгуле собак и в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину - предотвращать лай собак с 23 часов до 7 часов. Кроме того, запрещен выгул в состоянии опьянения или лицами не достигшими 14 лет.
(п. 2.2., 2.7. в ред. постановления Правительства Москвы от 07.10.2008 N 900-ПП)
В Санкт-Петербурге действует Закон Ленинградской области от 18 июня 2015 г. N 61-оз "О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области" предусматривающий запрет на выгул на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления, в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также в общественных местах без поводка.
Таким образом, законная прогулка с собакой (не на территории учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними) подразумевает наличие поводка и обязанности убрать все, что появится в результате этой прогулки.
И иногда табличка во дворе - это просто табличка.