Первый принципиальный подход
Второй принципиальный подход:
Это взаимоотношение государственного (муниципального) заказчика с участником, который заключил контракт в соответствии с процедурами предусмотренными ФЗ №44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В ФЗ № 44, данные обстоятельства указаны в части 1 статьи 95 «Изменение, расторжение контракта»., отметим основные пункты:
1.3) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, при этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;
8) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов.
в. Заостряем Ваше внимание на следующие существенные обстоятельства, что бы Заказчик поднял стоимость работ по контракту одновременно должно быть при контрактах сроком исполнения до одного года:
- увеличение объемов работ по утвержденной Заказчиком проектной и рабочей документации, данное увеличение рассчитывается в соответствии с пунктом 8.3 ГрК по Методике утвержденной 421 приказом Минстроя.
- при этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства, другими словами, у Заказчика должны быть на это в БЮДЖЕТЕ деньги.
Если эти 2 правила не соблюдены, то увеличение стоимости контракта не допустимо. При этом исполнитель работ – Подрядчик должен помнить, что в соответствии со статьёй 744 ГК РФ, подрядчик до 10 % увеличение стоимости работ за счет внесения изменений должен выполнить без изменения стоимости (сметы) в счет договора. Законодательство в ФЗ № 44 позволяет увеличить стоимость, но также дает право Заказчику воспользоваться статьёй 744 ГК, обязать выполнить дополнительные работы в cчёт договора без внесения изменений в смету договора (контракта) стоимости. Имеется только одна законная норма, которая позволит Подрядчику не выполнять дополнительные работы. Эта норма указана в пункте 5 статьи 743
5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.
Автор указывает, если произошло существенное подорожание строительных материалов и (или) изделий у Подрядчика имеется право на увеличение стоимости работ, а при отказе Заказчика, есть право расторгнуть договор (п. 6 статья 709 ГК РФ), поэтому очень важно определить границы существенности, эту границу можно определить на основании ценообразующих ресурсов (п. 1 определения ПП РФ № 1452) которые надо зафиксировать и проинформировать о их стоимости Заказчика в момент заключения договора.
При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.
г. при контрактах сроком исполнения более одного года:
Все вышеуказанные моменты пункта «в» по стоимости строительных материалов и изделий относятся к любым строительным договорам и контрактам.
У контрактов, которые заключены на срок более одного года, есть дополнительные особенности, которые будут рассмотрены в данной главе.
Главная особенность, что увеличение сроков работ и стоимости работ по согласию сторон можно увеличить на 30 %., при условии при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения ГРБЗ. Письменное обоснование — это обязательное условие. Наличие бюджетных средств, обязательное условие. Градостроительный кодекс РФ, ПП РФ № 145 требует, проведение экспертизы проектной документации, в том числе проверка достоверности сметной стоимости.
Вносятся изменения в проектную документацию, по этим решениям корректируется ведомость объемов работ, она оформляется по пункту 35, Методики, утвержденной Приказом Минстроя № 421. Сметная документация на дополнительные работы составляется в действующих нормативах в уровне цены на момент внесения изменений!!! Составляется ССРСС в двух уровнях цены. Цена на момент первоначального изменения - работы, по которым был заключен контракт, цена на дополнительные работы в уровне цены на момент внесения изменений. По решению заказчика дополнительно может быть разработан отдельный сводный сметный расчет, определяющий сметную стоимость изменений. Локальные сметные расчеты (сметы) разрабатываются отдельно на исключаемые и дополнительные объемы работ.
Внесение изменений в смету контракта осуществляется по приказу Минстроя № 841
Правила внесения изменений в смету контракта с примерами рассмотрим в следующей статье.
Автор публикации Работкин Дмитрий Васильевич.
Вопросы оставляйте в комментариях.
Подпишитесь на канал, поддержите проект!
