Рост цен на фоне дефицита – классика рынка. Но рассуждать о том, сработает этот классический закон в следующем году или нет на фоне не предположительного, а реально вырисовывающегося дефицита зерна в мире – занятие неблагодарное. Точного прогноза по скачку цен эксперты дать не рискнут, но зерна в мире в следующем году будет меньше, это абсолютно точно.
Вчера первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины Тарас Высоцкий сообщил, что в текущем году украинские аграрии сократили площади озимых зерновых примерно на 40 % в сравнении с прошлым годом. Если учесть, что и весной следующего года могут быть проблемы с яровым севом из-за продолжающихся боевых действий, недобор урожая зерна будет значительным.
В следующем году снижение объемов урожая зерна прогнозируется и в России. По заявлению председателя Комитета ТПП РФ по развитию АПК Петра Чекмарева, объем валового сбора зерна в следующем году может снизиться до 100–115 млн т. Причин для этого несколько, они разные – и сокращение площадей под озимый сев, и погода, и низкие цены спроса на зерно, и высокие цены на технику и удобрения и т.д. То есть пшеницы в России будет примерно раза в два поменьше, чем собрали в этом сезоне (уже собрано 105 млн тонн). А так как валовые сборы зерна в России и на Украине снизятся, дефицит зерновой продукции на мировом рынке обеспечен.
Но продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) впору озаботиться не беспрепятственным вывозом зерна с Украины, а срочными мерами по верстке программ оказания продовольственной помощи самой Украине. Может статься, что украинское зерно утечет на экспорт полностью, а внутри страны не останется и грамма.
По той информации, которая всплывала в украинской прессе и появлялась изредка в российских СМИ, так и не ясно, сформирован ли государственный резерв зерна на Украине и существует ли он вообще? Это, конечно, является государственной тайной.
Украинцам не положено знать, сколько лежит зерна про запас в государственных закромах. 12 мая этого года Зеленский, по сообщениям украинских СМИ, отдал приказ вывезти госрезерв зерна в Польшу. Какова судьба госрезерва на сегодняшний день, неизвестно. Еще немногим более года назад, а точнее 19 сентября 2021 г. «Укринформ» со ссылкой на Госрезерв Украины сообщал, что запасы зерна в Государственном резерве Украины находятся на критически низком уровне. «Из-за отсутствия финансирования на пополнение запасов материальных ценностей государственного резерва из общего фонда государственного бюджета в течение последних 10 лет на сегодняшний день запасы зерна находятся на критическом уровне. Ассигнования общего фонда бюджета на пополнение запасов государственного резерва, в том числе зерна нового урожая, законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» не предусмотрены», – сообщило агентство. «Такое положение дел с государственным материальным резервом Украины может привести к тому, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, правительство не будет иметь источников для оказания помощи экономике Украины, что является потенциальной угрозой национальной безопасности государства», – заявили в Госрезерве.
Еще за год до появления этого сообщения, а точнее в мае 2020 г. уволенный в то время с должности главы Госрезерва Украины Ярослав Погорелый рассказал украинским журналистам: «Проведенные нами аудиты продемонстрировали вопиющие злоупотребления, значительные потери запасов. Только зерна мы недосчитались на более чем 800 миллионов гривен, в целом уже зафиксировали убытков на более чем миллиард гривен. А сам Госрезерв заполнен на 3 % от нормы накопления, то есть того максимума, который там может быть». В продолжение этой информации добавил: «На одном из предприятий мы не нашли почти 18 тысяч тонн зерна, на другом — почти 20 тысяч, на третьем — 112 тысяч тонн. Вот уже 150 тысяч тонн зерна, которые вроде бы у нас есть, но на самом деле их уже давно разворовали и продали».
С учетом этой информации трудно представить, что в течение двух лет госрезерв сохранял зерно на критически низком уровне, а в этом году вдруг в одночасье заполнился на 100 %, да еще до таких объемов, что зерно потребовалось срочно вывозить за пределы страны. Наверное, для того, чтобы не разворовали.
Чтобы снизить «угрозу национальной безопасности», ФАО анонсировала проведение на Украине ряда масштабных мероприятий. 4 ноября текущего года на сайте ФАО опубликован пресс-релиз, в котором заявлено, что для урегулирования кризисной ситуации с хранением зерна на Украине ФАО разработала Стратегию по наращиванию мощностей для хранения зерна (СНМХЗ), которая требует выделения 65 млн долл. США. Там же, только внимательно читаем: «Эта стратегия, дополняющая ПБР (план быстрого реагирования – прим. редакции), призвана обеспечить наличие на Украине мощностей для хранения свыше 4 млн тонн зерна, что составляет 25 % от оценочной общей потребности. Стратегия также предусматривает поддержку Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей путем наращивания потенциала правительства по проведению необходимых для экспорта мероприятий по проверке и сертификации продовольственных товаров на пограничных объектах». То есть стратегия призвана обеспечить не наличие зерна в госрезерве, которого, возможно, уже нет в помине, а только мощностей для хранения зерна. И естественно, необходимо поддерживать «потенциал правительства по проведению необходимых для экспорта мероприятий». А наполнением госрезерва Украины и наличием в нем зерна кто-нибудь в ФАО поинтересовался? Или не до этого? Нехватка мест для хранения собранного урожая, действительно является проблемой для украинских аграриев, и помощь ФАО в «хранении» стоит приветствовать, иначе в азарте внешнеторговых сделок высокие украинские чиновники поспособствуют вывозу за пределы страны не только экспортного зерна, но и всего, какое есть на Украине, вместе с госрезервом.
Владимир Львов
Больше актуальных новостей и обзоров на нашем сайте http://newsapk.ru и на нашем телеграм-канале https://t.me/agroactual61
