Летом Минстрой России представил в Госдуму проект закона «О жилых комплексах (ЖК), об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах». Думская комиссия по обеспечению жилищных прав граждан наконец проанализировала его и пришла к выводу, что он нуждается в значительной доработке.
В чем суть закона?
- Определяет понятия "малоэтажный жилой комплекс" и "общее имущество собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе".
- Регламентирует положения о праве собственности на общее имущество в малоэтажном жилом комплексе и порядок проведения общего собрания собственников индивидуальных жилых домов.
- В частности, относит к общему имуществу собственников объекты капитального строительства, иное имущество и земельные участки (права на них), если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе.
- Также причисляет к такому имуществу объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур - котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары и т.д.
Итак, по предложенному законопроекту главные характеристики жилого комплекса:
- совокупность индивидуальных жилых домов и (или) земельных участков;
- наличие других объектов, которые используются для удовлетворения потребностей всех собственников;
- обязательная документация по планировке территории, в границах которой располагаются земельные участки и объекты, расположенные на них.
Претензии депутатов:
- законопроект дублирует положения ГК и ЖК, т.е. по сути «не определен отдельно специфический предмет регулирования». Как следствие, его принятие приведет к сложностям в правоприменительной практике;
документ не даёт четкого понимания, какие обязанности по обеспечению жителей комплексов коммунальной, социальной и дорожно-транспортной инфраструктурой, должны выполнять местные власти;
- недоработан порядок признания жилыми комплексами малоэтажных домов и коттеджей;
- не уточнён порядок определения границы комплексов, если не согласована документация по планировке территории.