Важное для многих постановление принял на днях Конституционный Суд РФ (№ 46 от 27.10.2022 г.). Суть - в следующем. После получения российского гражданства многие новоиспечённые россияне продолжают передвигаться на новой родине за рулём, не получая российское водительское удостоверение (ВУ), и используют своё иностранное ВУ, выданное ранее. В результате встреча с ГАИ, как правило, оканчивается протоколом по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС лицом, не имеющим права управления). Логика ГАИ простая - после получения российского гражданства иностранное ВУ становится недействительным, в связи с чем право управления отсутствует. К сожалению, и судебная практика в основном придерживается такого же мнения.
Не в пользу таких водителей и ещё одно обстоятельство. Ранее (с 1999 г.) действовало Постановление Правительства № 1396, предусматривавшее, что иностранное ВУ лица, переехавшего на постоянное жительство в РФ, на её территории действует ещё 60 дней, а затем становится недействительным. То есть правила игры были четко оговорены и существовал разумный срок обмена иностранного ВУ на российское. Однако принятое в 2014 г. Постановление № 1087 «О допуске к управлению транспортными средствами» никаких упоминаний о сроках обмена не содержит, что на практике толкуется как причина считать недействительным иностранное ВУ с момента приобретения его владельцем гражданства РФ. И ни ГАИ, ни суды, что называется, в упор не видят п. 12 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения», гласящего, что лица, постоянно или временно проживающие в России, допускаются за руль на основании российских ВУ, а при их отсутствии - на основании иностранных документов.
В результате один из новоиспечённых граждан России, управляя в славном городе Хабаровске автомобилем на основании ВУ, выданного на исторической родине (в Казахстане), получил стандартный протокол и штраф за езду якобы без права управления, и прошёл все судебные инстанции, включая Верховный Суд РФ, которые с наказанием согласились. Однако водитель попался упорный и обратился в Конституционный Суд, который встал-таки на его сторону.
Пожалуй, выводы КС надо процитировать. Суд признал, что «…положения пунктов 12 и 13 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» при их буквальном истолковании предполагают право гражданина РФ быть допущенным к участию в дорожном движении в РФ, где он постоянно проживает, в качестве водителя транспортного средства при наличии действительного иностранного национального водительского удостоверения, выданного ему в другом государстве - участнике Конвенции о дорожном движении в бытность его гражданином данного государства…»
Таким образом, Госдуме придётся принять соответствующие поправки и устранить выявленные несоответствия Закона Конституции, а правоприменительной практика по таким делам должна учитывать вышеизложенные выводы КС.
#автомобили #законы #суды
