В законодательстве следует указать, что целью работы организаций культурной области является проведение в ее рамках единой социально ориентированной государственной политики. Такую инициативу подготовили в Минкульте.
Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Он предполагает внесение изменений в Основы законодательства Российской Федерации о культуре. Также законопроектом устанавливается определение понятий «организация культуры» и «государственная (муниципальная) организация культуры». Согласно пояснительной записке, в министерстве стремятся заполнить правовой пробел и привести нормы в соответствие с проводимой государственной политикой.
Под культурными организациями предлагается понимать государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия, ведущие соответствующую экономическую деятельность (это может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель). При этом в качестве основных функций таких организаций указывается работа по распространению и развитию художественных и моральных ценностей и по сохранению исторических памятников.
В части финансирования таких предприятий инициатива предусматривает его разделение на две части — непосредственно культурную и общехозяйственную. По мнению представителей Минкульта, это решит проблемы с расходами, к примеру, на проведение различных мероприятий. Сейчас субсидии не учитывают затраты организационно-бытового характера. Эта мера не предполагает увеличения количества выделяемых средств, уточнили в ведомстве.
Вместе с тем там предложили считать показателем эффективности работы учреждений не их прибыль, а уровень доступности для населения, включая в том числе использование технологий, адаптацию пространств для граждан с особенностями здоровья и разнообразие культурных благ. Среди новаций проекта также введение для организаций сферы возможности предоставлять скидки как физическим, так и юридическим лицам.
С 3 по 9 ноября пройдет независимая антикоррупционная экспертиза предложения.