Что нужно подтверждать в закупках по 44-ФЗ?

Вместе с заявками участники представляют документацию, подтверждающую их соответствие различным требованиям, установленным заказчиком.

Среди таких требований много вопросов вызывает соответствие по ст.31 44-ФЗ, наличие опыта и добросовестности, страна происхождения товара.

В статье рассказываем, какими документами нужно подтверждать соответствие участника закупки по 44-ФЗ различным критериям.

Соответствие участника единым требованиям

В закупочной документации заказчики устанавливают определенные требования к участникам закупки. На всем протяжении процедуры – от направления заявки до исполнения обязательств по контракту – участник должен этим требованиям соответствовать.

Если участник не подходит под указанные критерии, то контракт с ним заключить невозможно, и комиссия такую заявку отклоняет (ч.9 ст.31 44-ФЗ). Если контракт уже заключен, а потом выяснилось, что участник перестал соответствовать установленным требованиям, то контракт с ним расторгается.

Виды требований

1. Единые – заказчик обязан их указать в документации в соответствии с ч.1 ст. 31 44-ФЗ.
2. Необязательные - заказчик указывает их на свое усмотрение в соответствии с ч.1.1 ст.31 44-ФЗ, например, отсутствие компании в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).
3. Дополнительные – устанавливаются в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст.31 44-ФЗ в некоторых видах конкурсов и аукционах.

Рассмотрим подтверждение соответствия участника закупки единым требованиям. Они предъявляются всем компаниям независимо от их юридического статуса и правовых отношений:

1. Соответствие нормам законодательства, которые установлены в отношении поставок, оказания услуг, выполнении работ определенных видов. В этом случае участник должен иметь лицензии, допуски и разрешения, позволяющие ему претендовать на госконтракт.
2. Потенциальный исполнитель не должен находиться на стадии банкротства, ликвидации, а деятельность не должна быть приостановлена контрольными органами согласно КоАП.
3. Отсутствие задолженностей по уплате налогов свыше разрешенного предела за прошедший период, и отсутствие дисквалификации на род занятий, связанных с условиями контракта.
4. Наличие авторских прав на продукты интеллектуальной деятельности.
5. Отсутствие конфликта интересов с представителями госучреждения, которое проводит закупку – членами комиссии, контрактным управляющим, руководителем, главбухом, а также отсутствие родственных связей с данными лицами.
6. Компания исполнителя не должна относиться к офшорным организациям.
7. Отсутствие судимости по экономическим делам у представителей поставщика, кроме случаев, если судимость уже снята.
8. Отсутствие ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ.

Как подтвердить соответствие требованиям в закупке по 44-ФЗ?

Это можно сделать 2-мя способами: декларацией и соответствующими документами.

Декларация подается в виде отдельного документа или является дополнением к заявке. В законодательстве нет строгой инструкции к написанию документа, он составляется поставщиком в свободной форме. В основных пунктах прописывается: наименование компании, ИНН, юридический адрес, контактные данные и несколько фраз о том, что на момент направления заявки компания соответствует установленным критериям.

Какими документами подтверждается соответствие единым требованиям

• п.1 ч.1 ст.31 подтверждаются лицензией, свидетельством СРО;
• п.3-5, 7-9, 11 ч.1 ст.31 - декларацией (пп. «о» п.1 ч.1 ст.43 44-ФЗ);
• п.10 ч.1 ст.31 (не принадлежность к офшорам) – выпиской из ЕГРЮЛ.

Образец декларации о подтверждении соответствия единым требованиям участника закупки по 44-ФЗ - скачать

Подтверждение опыта

Наличие опыта указывается заказчиками в некоторых конкурентных процедурах – конкурсах и аукционах по 44-ФЗ. Подтверждение этого критерия показывает, что потенциальный исполнитель уже сталкивался с подобными работами и знает, как их выполнять. Опыт участника относится к дополнительным требованиям, указанным в ч.2.1 ст.31 44-ФЗ.

В 2022 году в системе закупок появилось понятие «универсальной предквалификации». Что это значит? Возможность участвовать в закупке у компании появляется в случае представления опыта в виде исполненных контрактов за предыдущие 3 года до направления заявки. Совокупная стоимость таких контрактов – не ниже 20% от НМЦК текущей процедуры. В качестве опыта можно подавать контракты со штрафами и пенями, но только если они были погашены компанией.

Примечание: универсальная квалификация не применяется в закупках некоторых видов ТРУ, для которых установлены доптребования по ч.2 ст.31 44-ФЗ.

... Друзья, на этом статья не заканчивается. Переходите на наш сайт онлайн-школы для поставщиков и тендерных специалистов "Азбука тендеров" и читайте до конца.

Подписывайтесь на открытый Телеграм-чат для тендерных специалистов и участников закупок