В этой статье мы продолжим разбирать, что еще нужно сделать относительно экологического законодательства для открытия кафе.
На данный момент мы уже обсудили:
- Инвентаризация источников выбросов (+ отчет)
- Постановка на учет объектов НВОС
- Инвентаризация отходов
- Разработка паспортов отходов и протоколов биотестирования
- Организация места временного накопления отходов
- Заключение договора с перевозчиком на вывоз мусора
Отходы
Согласно действующему законодательству, каждый образователь отходов должен самостоятельно вести учетную документацию по ним, то есть если арендодатель вывозит отходы арендатора, журналы и отчеты по движению отходов арендатор все равно заполняет самостоятельно независимо от категории воздействия.
Это значит, владельцы кафе, в ходе деятельности которых образуются отходы, обязаны:
- формировать ежеквартальный и обобщённый за год журнал учета отходов по форме из приказа № 1028 от 08.12.2020 г.
- сдавать отчет в региональный кадастр отходов. Периодичность подачи и форма отчета для каждого региона свои, например в Москве данный отчет подается ежегодно в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, а в Московской и Ленинградской областях до 20 апреля.
- подавать в региональный орган Росприроднадзора отчет по форме 2-ТП отходы.
Экологический сбор
Необходимо ежегодно направлять отчеты по экологическому сбору в случае, если юридическое лицо или ИП является импортером или производителем товаров и/или упаковки товаров. Например, кафе может импортировать или закупать коробки для продажи в них приготовленных десертов, или бумажные стаканчики для кофе.
В таком случае нужно вести учет этой упаковки в килограммах и в конце года отчитаться о количестве использованных коробок и/или стаканов.
На каждую группу товара существует норматив утилизации, то есть от всего количества что было импортировано или произведено какую-то часть необходимо передать лицензированной организации на утилизацию. Если норматив не соблюдается, то помимо подачи данных нужно будет уплатить экологический сбор.
Штрафы. Важно знать, что за непредоставление всех вышеперечисленных отчетов образователю отходов грозят штрафы, которые в конечном счете не освобождают от разработки и подачи этих отчетов. Например, за непредоставление статистических данных размер штрафа может достигнуть 150 000 рублей, а за неуплату экологического сбора юридическое лицо будет оштрафовано более чем на полмиллиона рублей.
Расчет платы и декларация НВОС
Помимо вышеперечисленных документов (проектов и отчетов), необходимо будет подавать декларацию по расчету платы за негативное воздействие ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным и вносить плату за НВОС в срок до 1 марта.
Отметим, что от подачи этого документа освобождаются только объекты IV категории воздействия, то есть, по сути, это те объекты, которые не имеют источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, либо имеют совсем не значительные (только проезд/стоянка автотранспорта). Однако если на объекте отсутствуют выбросы, но свидетельство о постановке на учет с IV категорией воздействия не получено, требуется подавать декларацию и осуществлять плату за негативное воздействие до получения IV категории.
В декларацию включаются данные о выбросах и отходах, размещенных, то есть переданных на полигон, за год. Если отходы переданы на утилизацию или обезвреживание, плату за них вносить не нужно. Для каждой категории существует свой разрешительный документ, который определяет соответствующие коэффициенты платы. Например, для 3 категории – это отчет о программе производственного экологического контроля (ПЭК).
Программа производственного экологического контроля (ПЭК)
Наличие программы производственного экологического контроля обязательно для объектов 1, 2 и 3 категории.
ПЭК действует до момента каких-либо изменений в отчетах по инвентаризации выбросов и отходов, которые являются исходным данным для формирования ПЭК. В состав программы входит план-график контроля выбросов загрязняющих веществ. Он содержит информацию об источниках, которые необходимо ежегодно контролировать. По результатам контроля Андрею необходимо подавать отчет о ПЭК ежегодно в срок до 25 марта.
Отметим, что данный отчет подается даже если у объекта нет план-графика контроля, то есть нет выбросов, которые надо контролировать.
План мероприятий при наступлении неблагоприятных метеоусловий (НМУ)
Ещё один обязательный документ для всех объектов с 1 по 3 категорию воздействия — это план мероприятий при наступлении неблагоприятных метеоусловий. Далее необходимо вести журнал прогнозов НМУ и формы контроля о выполнении мероприятий, если они требуются по утвержденному плану.
Штраф. За отсутствие программы ПЭК и отчета о ПЭК, а также за отсутствие утвержденного плана мероприятий при НМУ юридическое лицо или ИП может быть оштрафовано на сумму до 100 000 рублей.
2-ТП воздух (возможно)
К ежегодным отчетам также относится статистический отчет по форме 2-тп воздух. Его подают только те предприятия, которые суммарно выбрасывают более 10 тонн ЗВ в год, либо более 5 тонн если в составе выбросов присутствуют вещества 1 и 2 классов опасности. В процессе приготовления пищи и выпечки может выделяться газообразное вещество ацетальдегид, который относится ко 2 классу опасности.
Штраф. В случае нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до 250 000 рублей.
Проект нормативов допустимых выбросов (возможно)
Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ) требуется в случае наличия в выбросах веществ 1-2 класса опасности, вместе с этим необходимо получить в Роспотребнадзоре санитарно-эпидемиологическое заключение на рассчитанные нормативы.
Проект санитарно-защитной зоны (возможно)
Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) требуется в случае, если юридическому лицу или ИП, имеющему кафе, принадлежит земельный участок, на котором расположено это кафе.
В случае использования воды не централизованно от существующих городских сетей, а с использованием водных объектов, необходима разработка ряда документов согласно водному кодексу РФ.
Что нужно делать, если планируются какие-то изменения в кафе?
Отчет по инвентаризации выбросов является основным документом для постановки на учет, всех последующих проектов и ежегодных отчетов по загрязнению атмосферного воздуха. То есть в случае, если принято решение увеличить объемы производства, добавить или сменить оборудование, расширить площадь, арендовав, например, дополнительный этаж, необходимо будет в первую очередь корректировать отчет по ИИВ. Далее следует актуализировать сведения в реестре объектов НВОС, подав соответствующее заявление с приложением документов, отражающих причину актуализации. После этого нужно корректировать все остальные документы по выбросам, и учесть все изменения при составлении годовых отчетов.
При появлении нового вида отходов в кафе, необходимо сделать на него паспорт отхода или если это отход 5 класса, то протокол биотестирования в аккредитованной лаборатории.
Резюме.
- Инвентаризация источников выбросов (+ отчет)
- Постановка на учет объектов НВОС
- Инвентаризация отходов
- Разработка паспортов отходов и протоколов биотестирования
- Организация места временного накопления отходов
- Заключение договора с перевозчиком на вывоз мусора (возможно)
- Журнал №1028
- Отчет в региональный кадастр отходов
- 2 ТП отходы
- Экологический сбор (возможно)
- Расчет платы за НВОС
- Декларация НВОС
- ПЭК
- Отчет о ПЭК
- НМУ
- 2-ТП воздух (возможно)
- НДВ (возможно)
- СЗЗ (возможно)
- и другие
Вы также можете посмотреть видео «Я открываю бизнес: кафе с кухней (часть 2)»
