Суд да дело: арбитражные проволочки не повлияют на объем модернизации системы водоснабжения в Нижневартовске

На сайте арбитражного суда Югры на днях появилась любопытная информация: решение об отказе в требованиях администрации Нижневартовска к «Нижневартовским коммунальным системам» по поводу выплаты неустойки за изменение сроков работ. Наша редакция решила разобраться, в чем, собственно, дело и оценить обоснованность претензий чиновников к исполнению инвестиционной программы.

Начнем, пожалуй, с известных фактов. В июле 2020 года Правительство Югры, администрация Нижневартовска и «Нижневартовские коммунальные системы» подписали трехстороннее концессионное соглашение в отношении систем холодного водоснабжения и водоотведения. За 29 лет НКС взяли обязательства инвестировать в модернизацию водоканала 7,8 миллиардов рублей, причем 120 млн — бюджетное финансирование.

Как указано на официальном сайте НКС, «эти вложения будут направлены на модернизацию объектов городских систем водоснабжения и водоотведения, позволят повысить качество питьевой воды, снизят экологические риски и обеспечат надежность услуг для жителей Нижневартовска». К реализации инвестпрограммы «Нижневартовские коммунальные системы» действительно приступили с начала октября 2020 года, что тоже известный факт. Но, как оказалось, в программе значились работы, которые были расписаны на весь 2020 год — с января по декабрь. Проще говоря, выполнить годовой объем работ на 181 млн рублей водоканалу требовалось за 3 месяца! Теоретически задача выполнимая, только если речь не идет о государственном контракте. Ведь по закупочному и градостроительному законодательству, инвестор в первый год работы должен разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию всех объектов. Как подтвердит любой мало-мальски профессиональный строитель, сделать это за 3 месяца абсолютно невозможно.

Чтобы избежать срыва концессии в ноябре 2021 года водоканал согласовал с городскими властями корректировку инвестпрограммы и перераспределение объема работ с 2020 года на несколько лет вперед. Важно, что при этом общий размер средств на строительство и реконструкцию объектов остался прежним. Администрация Нижневартовска, искренне понимала, что перенос мероприятий был вынужденной и согласованной мерой, однако, по закону обязана применить меры к концессионеру, пусть и без особого желания серьезно наказывать «проштрафившийся» водоканал. Потому обратилась суд о взыскании неустойки за 2020 год. Суд, после рассмотрения всех фактов, во взыскании отказал.

Теперь стоит обратить внимание на исполнение концессии. Что же за 2 года работы сделано? Мы подняли архивы и…. не без удивления констатировали, что все гораздо оптимистичней , чем могло показаться на первый взгляд.

В 2021 году НКС модернизировали технологическую и электротехническую части на двух центрально-тепловых пунктах города на сумму 11 млн. рублей. Вместо старого оборудования 80-х годов, установлено современное энергоэффективное. Новые насосы оптимизированной мощности расходуют гораздо меньше электроэнергии, но эффективно справляются с работой по подъему воды в высотные дома. А новые узлы учета сократили потребление электроэнергии почти вдвое.

В том же 2021 году реконструировано свыше 700 метров водопровода и 650 метров канализации. Планы по реконструкции сетей на 2022 год — грандиознее: согласно инвестпрограмме НКС реконструируют более 900 метров водопроводных коммуникаций и почти 3 километра сетей водоотведения. Пока работы не закончены.

Одним из наиболее масштабных событий в 2022 году стал пуск ультрафиолетовой станции обеззараживания на водоочистных сооружениях. Работу над этим объектом начали еще в 2020-ом. В общей сложности на это потрачено 132 млн.рублей. Как отметил руководитель водоканала Анатолий Боков комплекс является лишь первым этапом большого проекта: «Этот объект — лишь первый этап. Еще запланировано возведение станции гипохлорита натрия. Начнем проектировку с конца 2022 года и выйдем ориентировочно на строительство 2023 год. После ее ввода мы полностью 100 % уйдем от хлора».

Согласно данным НКС, в связи с переносом мероприятий 2020 года сумма инвестиций в 2022 году даже увеличилась (!) на 172 миллиона рублей. Как бы цинично это не звучало, но факт остается фактом – пока от конфликта в выигрыше остаются все. Как отметил в одном из интервью нашим коллегам Анатолий Боков, администрация оказывает всестороннюю поддержку водоканалу, при этом, досконально контролирует реализацию всех работ. Поэтому говорить о каком-либо реальном конфликте между администрацией и концессионером пока оснований нет. Делаем вывод — состоявшийся суд не что иное, как бюрократическая формальность и обязательное исполнение законодательства, но не более. Вопрос исчерпан, работы продолжаются.

Автор: Анастасия Белова