Верховный Суд РФ: допускается одновременное взыскание пеней и штрафа с исполнителя контракта при его расторжении (Закон № 44-ФЗ)

Исполнитель нарушил условия госконтракта: выполнил лишь часть работ к установленному сроку. Заказчик отказался от исполнения контракта и предъявил иск о взыскании пеней и штрафа.

Суды трех инстанций удовлетворили иск частично: пени взысканы, в части требований о взыскании штрафа отказано. Факт просрочки исполнения суды сочли доказанным, а в чем выразилось «неисполнение обязательств», дающих право требовать уплаты штрафа, суды из содержания иска определить не смогли.

Верховный Суд РФ отменил акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение, при этом отметил:

• Допускается применение неустойки в нескольких формах (пени и штраф), начисляемых независимо друг от друга за различные нарушения. Также возможно применение комбинации штрафа и пени как способа определения размера неустойки, применяемой за одно нарушение.
• Природа неустойки и ее цели (покрытие возможных убытков кредитора или наказание должника) устанавливаются путем толкования положений договора или норм закона.
• Закон о контрактной системе отделяет просрочку исполнения от иных нарушений обязательств. За просрочку исполнения обязательства установлена специальная ответственность в виде пени, за неисполнение обязательства – штраф.
• Неисполнение поставщиком обязательств по контракту свидетельствует как о просрочке исполнения, так и о нарушении условий контракта в целом. Поэтому пеня за просрочку начисляется до момента прекращения контракта в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

С учетом указанной позиции суду первой инстанции предстоит пересмотреть данное дело.

Документ: Определение ВС РФ от 27.10.2022 № 305-ЭС22-13848 по делу № А40-104831/2021.