Конечно же это пункт 7 ст. 7.32 КоАП РФ:
Действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.
Какой вред могут признать существенным:
С высокой вероятностью признают, что интересам государства и общества причинен существенный вред, если:
- затронута безопасность жизнедеятельности граждан (например, контракт на строительство жилья для переселением граждан из аварийного фонда, на поставку топлива для отопления, на ремонт дорог общего пользования);
- нарушена работа органов власти, государственных и муниципальных учреждений. Так, суды наказывали за невыполнение ремонта системы отопления зданий районной администрации, кровли санаторного учреждения;
- под угрозу поставлено выполнение государственных программ (например, программы подготовки к ЧМ по футболу или программы развития авиационной промышленности).
В таких случаях признать вред существенным могут и при небольшой просрочке в исполнении обязательств.
Отметим, что некоторые суды считают достаточным сам факт неисполнения контракта. Так было и с работами по определению границ водоохранных зон реки, и с уборкой придомовых территорий многоквартирных домов. Полагаем, что в подобных случаях стоит попытаться опровергнуть существенность причиненного вреда, если просрочка и размер неисполненных обязательств невелики.
Какие доводы использовать для защиты:
Доказывайте, что выполнить контракт помешали объективные причины:
- неблагоприятные погодные условия. По возможности получите от заказчика подтверждение необходимости приостановить работы;
- уменьшение финансирования, если заказчик не согласился изменить сроки выполнения работ или уменьшение их объема;
- возникла потребность провести дополнительные работы.
Иногда суды отклоняют подобные доводы по формальным основаниям, однако попробовать все же стоит.
Обратите внимание: если из-за действий или бездействия контрагента есть риск неисполнения ваших обязательств, стоит обратиться в прокуратуру или антимонопольную службу. В дальнейшем это поможет доказать, что в срыве контракта нет вашей вины.