Вопрос:
Возможно ли организовать заочное обучение по стандартам СПО полностью в дистанционном формате? Как должна будет проходить ГИА? Можно привести документы, на основании которых это можно или нельзя сделать?
Ответ:
В части 2 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон об образовании) установлено, что образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам
Часть 3 статьи 16 Федерального закона об образовании гласит, что при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в организации, осуществляющей образовательную деятельность, должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся. Перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. А именно, приказом Минобрнауки России от 20.01.2014 г. № 22 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий" (далее – Приказ № 22).
Если ФГОС СПО по конкретной профессии или специальности допускает реализацию образовательной программы по заочной форме обучения, также не содержит запрета на использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в исключительном формате, т.е. наименование профессии и специальности не включено в Приказ № 22, значит, образовательная программа может реализовываться исключительно дистанционно.
Общие требования к применению ЭОиДОТ установлены приказом Минобрнауки России от 23.08.2017 г. № 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ" (далее – Порядок, действует до 1 сентября 2023 года). В пункте 6 Порядка сказано, что организация обеспечивает идентификацию личности обучающегося, выбор способа которой осуществляется организацией самостоятельно, и контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения.
Т.е. при проведении ГИА в дистанционном формате организация обязана идентифицировать каждого выпускника, сдающего итоговую аттестацию, также на протяжении всей ГИА должна обеспечить контроль соблюдения условий аттестационной процедуры.
Большой вопрос при этом вызывает проведение демонстрационного экзамена как формы ГИА, поскольку он проводится на площадке, аккредитованной в качестве центра проведения демонстрационного экзамена. Оценку выполнения заданий демонстрационного экзамена осуществляет экспертная группа, возглавляемая главным экспертом (распоряжение Минпросвещения России от 01.04.2019 № Р-42 "Об утверждении методических рекомендаций о проведении аттестации с использованием механизма демонстрационного экзамена").