Номинация: «Государство и бизнес в дореволюционной России»
Спицина Маргарита Романовна
Спицина Ульяна Романовна
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области Новосибирский химико-технологический колледж им. Д. И. Менделеева
Введение
Сейчас в современном мире каждый знаком с понятием бизнеса, в особенности с его деятельностью, ведь является её структурной единицей. Но что же насчет бизнеса в дореволюционной России? Тогда он только начинал прогрессировать под эгидой государства. В этом эссе мы более подробно раскроем эту тему.Цель данного доклада рассказать о бизнесе в дореволюционной России, задачами которого являются информирование о мерах поддержки, государственно-частном партнерстве, налоговой и таможенной политике, примерах успешного сотрудничества и об актуальных решениях в бизнесе в то время.В данной работе мы использовали проверенные электронные ресурсы по истории развитии бизнеса в дореволюционной России.
Начало развития бизнеса в Российской империи
Для многих из нас ни секрет, что Россия – великая держава с большим количеством внешних врагов на всем пути своего развития, не исключая и XIX век. Для обеспечения своего суверенитета ей необходимо было содержать многочисленную армию. Усиление крепостничества, тяжелый финансовый и налоговый гнет населения виделись единственным решением проблемы материального обеспечения армии. По этим причинам предпринимательство не имело позитивных путей развития.Главным толчком к решению этой проблемы, стала реформа 1861 года, которая привела к подписанию Манифеста "Об отмене крепостного права" и Положении "О крестьянах, выходящих из крепостной зависимости", а всего было подписано 17 законодательных актов. Позже Столыпинская реформа позволила крестьянам выйти из общины, приобретая при этом право собственности на землю. В этот раз правительству удалось сделать вещественные шаги на пути к росту малого предпринимательства в стране.Дореволюционной властью предпринимались действующие меры по поддержке малого бизнеса. Показателем этого можно назвать попытки обеспечить условия, которые бы облегчали труд кустарей и ремесленников посредством земской реформы в губерниях.Земством были проведены исследования в разные годы, которые показали наиболее трудно решаемые проблемы кустарных промыслов: обеспечение кредитом, так как не хватало денежной массы; проблема сбыта товаров оправдывалась малоразвитым транспортным сообщением; обеспечение сырьем; примитивная техническая база, так как труд был в большей степени ручной. Губернские и земские кассы в незначительной доле могли закрыть потребности, связанные с краткосрочным кредитованием, поскольку значительную часть оборотных средств они получали из Государственного банка. Однако долгосрочное кредитование малого производства оставалось проблемой. Обеспечение долгосрочным кредитом взял на себя частный фонд им С.Г. Морозова.«В качестве оборотных средств на развитие мелкого кредита использовались: правительственные ссуды из фонда государственных сберегательных касс с начислением не свыше 4%; местные продовольственные капиталы; облигационные займы; вклады в сберкассы с уплатой более высокого процента».Берг-привилегия 1719 г. ввела для желающих установленный порядок заявки о розыске руды и минералов в Берг-коллегию, которая должна была обеспечить скорое решение вопроса о предоставлении данного разрешения. В связи с тем, что недра находились в собственности государства, искать руду можно было как на своих, так и на чужих территориях.В первой четверти XVIII в. была проведена особая торгово- промышленная реформа, на первом этапе которой, с 1700 по 1717 г., одобрялся купеческий капитал в промышленной сфере путем получения купцами-предпринимателями на льготных условиях ряда, построенных на казенные средства, заводов.[1]Первыми концессионерами стали купцы Строгановы и казачий атаман Ермак, которые известны по учебникам истории. В начале апреля 1558 г. царь Иван Грозный пожаловал семье Строгановых земли от устья реки Лысьвы до устья реки Чусовой. Причина, по которой царь пошёл на такой шаг, достаточно понятна. На западе Россия вела тяжелую Ливонскую войну, на юге в любой момент угроза могла прийти со стороны Крымского ханства. Поэтому на защиту восточных рубежей и их обустройство просто не было возможностей и Иван Грозный пришел к решению использовать так называемую «частную инициативу». И действительно Строгановы много сделали для заселения края и просвещения его жителей.Кроме частных случаев сотрудничества страны и российских частных лиц, можно увидеть и примеры по привлечению иностранных партнеров к этому делу. Так, в 1555 году была выдана первая концессия английской компании на добычу железной руды. После чего, вплоть до XVII в. продолжала развиваться практика выдачи концессий иностранным компаниям. Но в 1719 г. по Указу о горных привилегиях добыча металлов и минералов стала правом только для государства. Собственник земли получал льготы на организацию заводов или на получение 1/32 части прибыли от разработки недр.Во времена царствования Петра I развитие предпринимательства и промышленности способствовало взаимодействию частного и государственного капитала. В целях увеличения производства, необходимого для армии, по Указу от 4 марта 1702 г. отечественному предпринимателю Никите Демидову был передан в собственность железный завод. Продукция завода сдавалась в казну, а государство в свою очередь предоставляло топливо и рабочую силу, которая состояла из крепостных крестьян. Петровское законодательство устанавливало принцип, согласно которому недра принадлежали государству, а эксплуатация их была возможна лишь путем предоставления концессии.[2]Одним из главных этапов по развитию законодательства государственной поддержки малого бизнеса стало принятие в 1898 г. Положения о государственном промысловом налоге. Положение в ст. 532 закрепляло следующее: "лица, имеющие право, на основании существующих узаконений, вступать в купеческое сословие и приписанные установленным порядком к купеческим обществам, пользуются при условии взятия упомянутых в следующей статье сословных купеческих свидетельств, сумма выкупа которого формировала промысловый налог" в свою очередь в ст. 533 закреплялось "лица, не принадлежащие к купеческому сословию, могут выбирать указанные в сей статье промысловые свидетельства с сохранением настоящего их звания или с перечислением в купечество". Цена патента была разделенной по географическому признаку в зависимости от степени роста торговли и промышленности, территории присваивался коэффициент, всего же территория Российской империи была поделена на четыре класса, исключение которым составляли столичные города. На разряды были поделены и предприятия по виду деятельности. Дополнительно устанавливался налог с основного капитала - 15 копеек с каждых 100 рублей. Оставалась прежняя система двойного обложения в виде основного и дополнительного сборов, но обложению подлежали не предприниматели, а непосредственно торгово-промышленные предприятия.Промысловый налог имел сложную структуру, но, несмотря на это, система налогообложения становилась более равномерной и рациональной, давая возможности для формирования малого предпринимательства путём предоставления низких налоговых ставок. Последствием такого развития предпринимательской деятельности являлось достаточно эффективный рост дохода в казну государства.[1]
Заключение
Из вышеуказанной информации, мы можем сделать вывод, что бизнес активно развивался на протяжении долгого времени, и даже в дореволюционной России, что поддерживало и финансово обеспечивало Правительство России, выдавая льготы и места для производства отечественным и иностранным предпринимателям. Данная тема может быть использована для осведомления обучающихся на уроках истории и экономики.