Правительство решило поддержать семьи граждан, попавших под частичную мобилизацию по Указу №647 от 21.09.2022 г. И 29 октября 2022 года приняло Постановление №1933, которое исключило доходы мобилизованных при назначении пособий их семьям.
О каких доходах мобилизованных идет речь в Постановлении
Но начнем, пожалуй, немного с другого. Совсем недавно мы писали об инициативе Правительства, которое предложило объединить отдельно назначаемые пособия на детей (3-7 лет, 8-17 лет, по беременности и некоторые другие) в единое универсальное пособие. В этой инициативе, в частности, речь шла о том, чтобы распространить на универсальное пособие порядок комплексной оценки нуждаемости семьи.
Напомним, что при комплексной оценке для получения пособия учитываются доходы всех членов семьи — зарплаты, пенсии, стипендии, пособия, денежное довольствие военнослужащих, проценты по банковским вкладам и т. д. Также учитывается недвижимость и транспортные средства, принадлежащие семье.
Кроме этого, действует правило «нулевого» дохода. То есть трудоспособные родители обязаны официально работать или объяснить, почему не работают.
Предполагается, что универсальное пособие начнет действовать с 01.01.2023 года. А пока оно ещё не утверждено, то комплексная оценка нуждаемости действует при назначении ныне действующих отдельных детских пособий и других мер соцподдержки.
Почему мы об этом вспомнили? Дело в том, что Минобороны уже официально объявило, что граждане, призванные в армию в рамках частичной мобилизации, будут получать за службу не менее 195 тысяч рублей в месяц. Иногда больше. В результате семья такого военнослужащего, ну, никак не попадает в рамки нуждаемости. Поскольку нуждающейся признаётся семья, у которой среднедушевой доход не превышает регионального прожиточного минимума (ПМ).
Видимо в Правительстве это осознали, и решили исключить из среднедушевого семейного дохода все доходы мобилизованных, в том числе суммы единовременной материальной помощи в период службы и все прежние доходы до мобилизации.
Назначаться пособия по таким правилам будут на 6 месяцев. То есть если пособия или другие выплаты семьям мобилизованных будут назначены в ноябре 2022 года, то выплаты будут продолжаться по апрель 2023 года включительно.
Более того, получается, что такая логика должна быть распространена и на универсальное пособие, которое по плану начнет действовать с 01 января 2023 года. Это же подтверждает и официальный сайт Минтруда.
Кстати, по задумке чиновников уже назначенные по старым правилам пособия будут выплачиваться до тех пор, пока не кончится срок их выплаты. И только после этого выплаты будут назначаться по правилам универсального пособия.
Таким образом, уже сейчас многие семьи мобилизованных могут рассчитывать на получение господдержки, как малоимущие. Так как «зарплата» мобилизованных в период военной службы учитываться не будет.
И в качестве доказательства этого тезиса рассмотрим следующий пример.
Допустим, имеем полную семью, проживающую в Пермском крае. До мобилизации работают отец (35 тысяч рублей в месяц) и мать (25 тысяч рублей в месяц). Имеется один ребенок четырех лет. Общий семейный доход за 12 месяцев составил 720 тысяч рублей (60 тысяч в месяц). Прожиточный минимум для трудоспособного населения в Пермском крае составляет (на ноябрь 2022 года) 13 959 рублей, а для детей — 12 726 рублей.
Определим среднедушевой доход:
[ ( общий доход семьи за 12 месяцев ) : ( 12 месяцев ) : ( количество членов семьи ) ] = [ 720 000 : 12 : 3 ] = 20 000 рублей
Полученная сумма больше прожиточного минимума для трудоспособного населения
20 000 рублей < 13 959 рублей
Поэтому семья не получит никаких пособий.
Если же отец попал под мобилизацию, то его прежние и текущие доходы перестают учитываться. И среднедушевой доход семьи будет рассчитываться исходя только из ежемесячной зарплаты матери (25 тысяч в месяц). А это — точно меньше прожиточного минимума.
Так государство заботится о семьях мобилизованных. Что, естественно у некоторой части общества может вызвать недовольство: «Вот ведь, заботятся только о мобилизованных!»
Но справедливости ради отметим, что те, кто отправил в зону СВО своих отцов, мужей и братьев, наверно отдали бы все эти выплаты, лишь бы их родные остались живы, здоровы и были вместе с ними. Так что в этой ситуации все не так однозначно. И, на самом деле, немного грустно…
На какие госвыплаты это распространяется
Правило исключения доходов мобилизованного распространяется на:
- пособие на детей 3-7 лет и 8-17 лет;
- пособие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или второго ребенка;
- пособие по беременности женщинам, вставшим на учет в ранние сроки;
- государственную помощь на основании социального контракта.
Что учитываются для назначения пособий и выплат
Для назначения выплат учитываются:
- все виды зарплаты;
- предпринимательский доход и гонорары;
- пенсии, пособия и стипендии;
- алименты;
- довольствия военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
- проценты по вкладам;
- средства от продажи или аренды имущества;
- недвижимость (дома, квартиры и т. д.);
- транспортные средства;
- земельные участки и т. д.
Однако по разъяснению Минтруда прошлые заработки мобилизованного — зарплата, гонорары, предпринимательский доход — не будут учитываться при расчете нуждаемости.
Более того, если до мобилизации гражданин не работал и семье ранее было отказано в назначении пособия по правилу «нулевого» дохода, то семья сможет вновь обратиться за выплатами. И отказать будет уже нельзя.
Юридический экперт в правовых вопросах. Подпишитесь на наш телеграм канал