Государство в спешном порядке адаптировало законодательство под новое время, установив ответственность за уклонение от мобилизации. Это вызвало еще больше паники и вопросов. Так ли опасен отказ от мобилизации в России, и в каких формах он может быть реализован – рассмотрим данные проблемы подробнее.
Что понимается под уклонением от мобилизации
Само по себе словосочетание «уклонение от мобилизации» не встречается в законодательстве в 2022 году. На практике оно используется для обозначения совершенно разных ситуаций. Внесем ясность в эту проблему.
Отказ от мобилизации
Для начала стоит отметить, что мобилизация – это не одномоментное действие, а комплексная процедура. У нее есть конкретный порядок реализации, который условно можно представить следующим образом:
- Получение повестки.
- Посещение военкомата.
- Прохождение медкомиссии.
- Отправка на распределительный пункт/учебный центр.
- Отправка в воинскую часть по распределению.
Так на каком именно этапе происходит «отказ от мобилизации»? Только тогда, когда гражданин получает статус военнослужащего. Согласно части 2 статьи 2 ФЗ №76 «О статусе военнослужащих», лицо получает соответствующий статус с началом военной службы.
Военная служба, в свою очередь, для мобилизованного начинается после принятия решения о призыве на службу по мобилизации. Согласно п.2 Указа Президента РФ №647, мобилизованные имеют статус военнослужащих по контракту.
Таким образом, под отказом от мобилизации следует понимать прямое неисполнение воинских обязанностей, а не «прятки от военкомата», потому что в последнем случае никаких правовых последствий нет – гражданин не имеет статуса военнослужащего.
Неявка по повестке
Еще одна форма «уклонения» - это неявка по повестке. Иными словами, гражданин не посещает в назначенное время военкомат. Стоит отметить, что неявка по повестке – словосочетание, касающееся только граждан, которые получили повестку в указанном законом порядке. В свете последних событий военкоматы стали еще изощреннее – существует большое количество методов отправки повестки адресатам, но далеко не все из них влекут правовые последствия.
Пособничество
Пособничество – термин, под которым в уголовном законодательстве понимается содействие преступлению. Родственники, как и другие мобилизованные, могут выдохнуть – никто не будет привлекать их в качестве пособников за уклонение от мобилизации, потому что банально нет такого состава в УК РФ. Но в отношении военнослужащих все же есть статья, которая включает пособничество – это дезертирство, совершенное группой лиц (ст. 338 УК РФ).
Чем грозит отказ от мобилизации в России в 2022?
24 сентября 2022 года в законодательство были внесены поправки, касающиеся отказа от мобилизации. Рассмотрим актуальные меры ответственности.
Административная ответственность
Отказ от мобилизации можно трактовать как административное правонарушение, предусмотренное ст.21.5 КоАП РФ. Данная статья устанавливает ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету. Речь идет про неявку по повестке без уважительных причин. При этом ответственность может наступить только в случае врученной под роспись повестки непосредственном лицу, которому она адресована.
Наказание по ст.21.5 КоАП РФ – предупреждение или штраф от 500 до 3 тысяч рублей.
Важно: указанная статья касается только граждан, в отношении которых еще не вынесено решение о призыве. Оно, в свою очередь, принимается в военкомате после получения повестки.
Уголовная ответственность
Уклонение от призыва на военную службу карается по ч.1 ст.328 УК РФ. Однако, согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.08 № 3, ответственность по данной статье наступает только у призывников, которые не находятся в запасе. Предельный возраст ответственности – 29 лет.
Самое строгое наказание по статье – лишение свободы сроком на 2 года.
С 24 сентября в УК были внесены поправки – появились новые составы преступления, связанные с мобилизацией:
- В статье 337 УК РФ появилась ответственность за самовольное оставление части или места службы во время мобилизации. Наказание – от 5 до 10 лет лишения свободы.
- В статье 338 появилась часть 3 – дезертирство во время мобилизации. Наказание – от 5 до 15 лет лишения свободы.
- В статье 339 УК РФ появилась часть 3 – уклонение от службы разными способами в период мобилизации. Наказание – от 5 до 10 лет лишения свободы.
Указанные статьи действуют в отношении уже мобилизованных граждан, которые получили статус военнослужащих.
Правила вручения повестки
Военкоматы издавна славились искусством доносить информацию до призывников, но подавляющее большинство их методов не несут правовых последствий. Рассмотрим наиболее важные вопросы, волнующие всех потенциально мобилизованных и их близких.
Кто может вручить повестку
Обратимся к статье 31 ФЗ №53. В ней указано, что полномочия по вручению повестки есть только у следующих категорий:
- сотрудников военкомата;
- руководителей организаций, в которых гражданин работает или учится;
- должностными лицами организаций, в которых гражданин работает или учится.
В крайнем случае привлекаются органы внутренних дел по обращению военкомата, но они обеспечивают лишь прибытие мобилизованного в комиссариат. Потенциально это означает, что полиция может доставить мобилизованного и без повестки.
При каких обстоятельствах повестка считается врученной
Повестка признается врученной только при личной встрече под расписку – это вытекает из правил статьи 31 ФЗ №53. Ни «Почта России», ни «Госуслуги», ни подписи родственников не являются законными способами вручения «приглашения». Сейчас схемы уведомлений стали еще более искусными – повестки буквально вшивают в квитанции ЖКХ. Это также не влечет никаких последствий. Единственно правильный вариант, предусмотренный законом – это прямое вручение повестки лично под роспись только тому гражданину, который подлежит мобилизации.
Опыт эксперта
«Важно помнить, что ст. 328 УК РФ может применяться только к лицам, которые уклоняются от срочной службы или от прохождения АГС, но не от службы по мобилизации. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 года № 3 установлено, что субъектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (призывники)».
Владислав Неклюдов, юрист-эксперт «ПризываНет».
В каких случаях можно отказаться от мобилизации законно
Так как мобилизация – это комплекс мероприятий, то очевидно, что существует большое количество способов освобождения:
- банальное неполучение повестки надлежащим образом;
- выявление заболеваний на медкомиссии;
- бронь;
- отсрочка.
Вариант с альтернативной гражданской службой не подходит под обстоятельства мобилизации. Его можно использовать только для того, чтобы отсрочить момент призыва и растянуть разбирательство, но сам по себе он не освобождает от обязанностей.
Ответы на вопросы
Возможен ли выезд за границу в период мобилизации?
Несмотря на панику населения и множество фейков о том, что власти запретили выезжать гражданам за рубеж, сама по себе миграция остается в силе. Выезд за границу все так же возможен, но здесь есть нюанс. По закону уехать действительно можно, но только гражданам, которые не состоят на воинском учете. Согласно ст.21 ФЗ №31, те, кто состоит на учете, не должны уезжать с места жительства без разрешения своего военкомата.
Разумеется, данный запрет не останавливает массовый побег из России. Все просто – несмотря на его наличие, законом не предусмотрено прямой ответственности.
Будет ли считаться уклонистом тот, кто не получил повестку?
Уклонисты – только те, кто избегает прямых обязанностей по врученной повестке. Если она не была надлежащим образом доставлена до адресата, то человек не будет считаться уклонистом – санкций за это не предусмотрено. Однако стоит помнить, что военкомат может обратиться в орган внутренних дел – тогда гражданина будет искать уже полиция.
Повестка на уточнение данных – то же самое, что и повестка на мобилизацию?
Нет. Военкоматы регулярно перепроверяют и сверяют документы на граждан, которые состоят на воинском учете. Сама по себе повестка на уточнение данных еще не означает, что человека мобилизуют, но на практике это – чистой воды рулетка. Уже в самом военкомате ему могут предоставить вторую повестку о полноценной мобилизации.
Все еще гуглите, как не пойти в армию?
Получите персональный разбор своей призывной ситуации и узнайте, есть ли у вас законные основания для освобождения от службы в армии. Мы проконсультировали уже более 1 000 000 человек и знаем о призыве всё. Консультация бесплатна.
Не понимаете, как это работает?
Мы подготовили для вас мини-курс «Как получить военный билет законно и без службы в армии». В нем мы детально объясняем весь процесс получения военного билета, от А до Я. Вы узнаете:
— почему государство само дает возможность избежать службы в армии
— какие законные основания для освобождения существуют
— пошаговый гайд по освобождению от службы в армии
Еще больше полезных материалов для призывника в нашем канале ПризываНет в Telegram.