Как говорится, раз пошла такая пьянка… Вот о ней и поговорим. Не так давно многие СМИ разнесли и со всех сторон обмусолили тему про «новые правила освидетельствования водителей». Правда, из комментариев многочисленных «экспертов» стало понятно, что прежние (пока ещё действующие) правила освидетельствования никто не читал и с «новыми» не сравнивал, и не знает, что на деле в правилах ничего нового не оказалось - лишь технические правки и приведение некоторых формальных моментов в соответствие с реалиями. Поэтому все рассуждения о том, что «теперь понятые не обязательны», «достаточно видеозаписи» и пр., новостью не являются и на сенсацию не тянут - возможность замены понятых при различных процессуальных действиях давно предусмотрена КоАПом. Как и многое другое, связанное с освидетельствованием водителей. Вот об этих нюансах и напомню…
Самый первый документ, который инспектор обязан составить - протокол об отстранении от управления транспортным средством. Никакие предложения куда-то дунуть, дыхнуть или брызнуть до составления этого протокола - незаконны. В данном протоколе указываются признаки опьянения, усмотренные инспектором (спорить с этим бесполезно - даже если инспектору лишь почудился запах алкоголя от водителя - он вправе провести все положенные процедуры)…
Обращу внимание - признаки опьянения точно обозначены в действующем порядке (они же останутся и в «новом»). Это:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Данный перечень - ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ, и никакие другие симптомы, которые, по мнению инспектора или науки, могут свидетельствовать о наличии опьянения (красные глаза или узкие зрачки, холодные уши или трясущиеся руки и т. п.) не дают право подозревать водителя в употреблении. Кстати, надо заметить - все предусмотренные законом признаки давно впечатаны в бланки протоколов, и выдумать здесь у инспектора ничего не получится (хотя порой они демонстрируют поистине безграничный полёт фантазии)…
Далее. После составления протокола об отстранении от управления инспектор ОБЯЗАН предложить водителю пройти на месте освидетельствование. ВАЖНО: - инспектор вправе проверять лишь наличие АЛКОГОЛЬНОГО опьянения, и только при помощи специального прибора, выдающего бумажный «чек» с указанием всей информации - даты и времени исследования, фамилии водителя, адреса нарушения, фамилии инспектора и номера его нагрудного знака и пр. Никакие предложения «дыхнуть в кулек», «пописать в баночку», «плюнуть в стаканчик» и т. п., не имеют под собой никаких законных оснований - исследование на наличие наркотиков инспектор проводить НЕ ВПРАВЕ.
Важный момент: специальные приборы для анализа паров алкоголя в выдыхаемом воздухе есть при себе далеко не у каждого инспектора. Ими, как правило, вооружены командиры взводов или их заместители, поэтому все примитивные «коробочки» или бытовые алкотестеры из придорожного магазина запчастей, которые инспектор так и норовит засунуть в рот водителю, использоваться не могут. Поэтому, если у инспектора нет при себе специального прибора - не беда, выражаем своё согласие подождать прибытия его командира сколько потребуется…
После проверки выдыхаемого водителем воздуха инспектор составляет акт освидетельствования, в котором указываются результаты исследования. Бумажный «чек», распечатанный прибором, приобщается к акту, а его копия выручается водителю. И только после данной процедуры водителя могут направить на медицинское освидетельствование (в том числе и в передвижной пункт, куда очень часто направляют всех остановленных водителей вообще без составления каких-либо документов, то есть - НЕЗАКОННО).
А вот основания для направления водителя именно ко врачу и именно для медицинского освидетельствования совсем другие, и их всего три (они предусмотрены КоАП и в утверждённые Правительством Правила освидетельствования их просто повторяют).
Первое основание - отказ от освидетельствования на месте (кстати, зачастую инспектор, не имея при себе специального прибора для исследования на месте, сразу предлагает поехать ко врачу, указывая при этом в качестве основания отказ от освидетельствования не месте. Тоже уловка - предложение пройти освидетельствование на месте является ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ частью процедуры, и отсутствие у инспектора штатного прибора - исключительно его проблема, никак не снимающая с него обязанность проведения процедуры на месте).
Второе основание для направления ко врачу - несогласие водителя с результатами исследования на месте (например, прибор инспектора показал наличие паров алкоголя, но автомобилист категорически с этим не согласен).
И наконец, третье основание - отрицательный результат исследования на алкоголь, но наличие при этом признаков опьянения (тех самых, указанных в постановлении Правительства).
Только эти ТРИ основания могут являться поводом для направления к медику. И они обязательно указываются в соответствующем протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.
Теперь про понятых. Они действительно обязательны при всех указанных процедурах (отстранение от управления, освидетельствование на месте, направление на медицинские освидетельствование), но закон допускает замену понятых видеозаписью. При этом видеозапись проведённых процедур должна приобщаться ко всем протоколам (ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ).
При этом, поскольку копии всех протоколов должны выдаваться водителю - к этим копиям должны прилагаться и копии видеозаписей всех процедур. Такое требования очень часто ставит инспекторов в тупик - ведь для видеозаписи используются штатные видеорегистраторы или даже личные мобильные телефоны, «вынуть» откуда копию записи на месте технически малореально. Однако это проблема инспектора, задача которого - строжайшее соблюдение закона.
Напоследок - важный совет. Все документы необходимо ВНИМАТЕЛЬНО читать и ни в коем случае не подписывать не глядя, что бы там не верещал «сердобольный» инспектор… И обязательно забирать себе копии… Со всеми указанными в нем приложениями..
