Здравствуйте! Существует множество статей на юридические темы, написанных и опубликованных дилетантами, которые не знают, о чем пишут, преследуя цель увеличить количество мнений и подписчиков за счет людей, направляющих свою безграмотность и неправоту в волну популизма.
Одна из тем - обязаны ли водители открывать багажник автомобиля по требованию инспектора ГИБДД, и если да, то при каких обстоятельствах, в каком порядке и при каких условиях.
Как мы заметили, в популистских дилетантских изданиях понятиями "инспекция" и "поиск" манипулируют - когда инспектор делает то-то и то-то, то это инспекция, когда он просит то-то и то-то, то это инспекция.
Понятие "инспекция" не используется в Федеральном законе № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральном законе № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Законе о транспорте в Российской Федерации. Да, эта концепция используется и в других законах, например. Смысл КоАП РФ не имеет отношения к рассматриваемой здесь ситуации (например, в смысле осмотра помещений, территорий, предметов и документов, принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям). Да, это понятие используется и в уголовном процессе (например, осмотр места происшествия, местности, места жительства, иного помещения, действие, которое производится только следователем или дознавателем), и точно так же в гражданских, административных или уголовных делах суд может произвести осмотр доказательств.
Инспекция не имеет никакого отношения к ситуации, которая может возникнуть между участником дорожного движения и полицией. Поэтому, когда транспортное средство останавливается, оно не проверяется полицией. Тот факт, что полицейский смотрит на ваш автомобиль, визуализирует его номерной знак, элементы конструкции транспортного средства, осмотром не является (вы, конечно, можете назвать это осмотром в бытовом смысле, если хотите, но юридически такое действие не является и не может являться осмотром).
Да, сотрудники ГИБДД действительно проверяют транспортные средства, но не инспекторы ГИБДД, а государственные инспекторы по безопасности дорожного движения при таких процедурах, как регистрация и аннулирование транспортных средств, и не путем остановки транспортных средств на дороге, а когда они специально оборудованы для этих целей.
Поэтому понятие "досмотр" неприменимо к ситуациям, которые могут возникнуть при контакте с полицейским на дороге, и является недействительным.
Полицейский может и имеет право визуально осмотреть ваш автомобиль (подчеркиваем - не осмотреть, т.е. посмотреть на автомобиль, чего он не может, не имеет права и в принципе не может делать ни при каких обстоятельствах) и осмотреть салон автомобиля, не открывая дверей. Если сотрудник полиции просит вас открыть двери (вы имеете право оставаться в машине и общаться с полицейским, пока двери закрыты), открыть багажник и капот, это уже этап досмотра транспортного средства.
Досмотр (личный досмотр, осмотр предметов, находящихся при физическом лице) - это осмотр предметов без нарушения их конструктивной целостности, проводимый при необходимости обнаружения оружия или предметов административных правонарушений (статья 27.7 Кодекса об административных правонарушениях).
Для обнаружения орудия или предмета административного правонарушения - таково буквальное значение этого термина - из этой формулировки закона следует, что проверка возможна только в случае совершения административного правонарушения. Первоначально состав административного правонарушения определяется соглашением об административном правонарушении, и с момента составления такого соглашения дело об административном правонарушении считается начатым.
Поэтому проверка возможна только в рамках дела об административном правонарушении, т.е. перед проверкой должен быть составлен протокол об административном правонарушении.
В то же время обыск должен иметь отношение к предмету дела об административном правонарушении (т.е. именно с целью обнаружения оружия или предмета по делу). Например, если протокол составлен по факту административного правонарушения - превышения скорости на транспортном средстве, то содержимое вашего багажника не имеет отношения к предмету дела и, следовательно, не может быть досмотрено. Другими словами, вы нарушили Правила дорожного движения РФ, и инспектор не имеет права обыскивать ваш багажник и не обязан его открывать.