Эксперт журнала «Госзакупки.ру» рассказал про три типа нарушений, за которые наказывают поставщиков: нарушение сроков, нарушение нестоимостных обязательств и прочие нарушения по контракту. За каждый тип нарушения предусмотрены отдельные санкции.
Пени за просрочку обязательств. Если поставщик добросовестно выполнил контракт, но просрочил его, заказчик начислит пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения контракта со дня, когда контракт должны были исполнить. Сумму исчисляют от суммы контракта за вычетом суммы исполненных обязательств. Пени рассчитываются от ключевой ставки ЦБ на день просрочки, ниже смотрите формулу (ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Штраф за нарушение нестоимостного обязательства. Нестоимостные обязательства – это, например, обязательства по доставке, фасовке товара или же оговоренный в контракте допустимый уровень брака. То есть те обязательства, которые сложно измерить деньгами. Для поставщиков, которые нарушили такого рода обязательства по контракту, действуют фиксированные штрафы, они зависят от цены контракта, смотрите их в таблице 1 (п. 6 Правил постановления № 1042).
Штрафы за остальные нарушения. За прочие нарушения заказчик потребует штраф и будет готовить документы в ФАС о включении в РНП, если нарушение серьезное (п. 3 Правил постановления № 1042). Сумма штрафа будет зависеть от цены контракта и статуса СМП. Если поставщик не относится к СМП, то действует общий порядок начисления штрафов, смотрите его в таблице 2.
Штраф для СМП и СОНО. Штрафы для СМП и СОНО отличаются от штрафов для остальных поставщиков, они составляют 1 процент от цены контракта (п. 4 Правил постановления № 1042). При этом размер штрафа не может быть меньше 1 тыс. и больше 5 тыс. руб.
Штраф за субподряд. Поставщика оштрафуют за то, что он не привлек к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП и СОНО, если такое условие прописали в контракте. Штраф составит 5 процентов от суммы такого привлечения (пп. 7 и 8 Правил постановления № 1042).
Как и за что поставщика накажут по КоАП
Эти наказания назначают за антиконкурентные соглашения, картели. А еще организацию могут наказать, если ее директора уличили в даче взятки.
Штраф для юрлица за взятку. Если кто-то из высшего руководства организации-поставщика дал взятку лицу, принимающему решения со стороны другой организации, организация-поставщик тоже будет за это отвечать. Основание – статья 19.28 КоАП, штраф до 1 млн руб. предусмотрен для организации за то, что от ее имени дали незаконное вознаграждение.
Наказание накладывает запрет на участие в закупках на два года. Причина – организация, которую привлекали по статье 19.28 КоАП, не соответствует единым требованиям к участникам закупок по статье 31 Закона № 44-ФЗ.
Штраф за антиконкурентное соглашение. Это когда поставщик договорился с заказчиком или с другими участниками. Антиконкурентные соглашения бывают двух видов: горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные соглашения заключают компании, работающие на одном рынке, например, когда они договариваются не снижать цену на аукционе, чтобы заключить контракт по НМЦК. Это часто называют картелем. Под вертикальными соглашениями понимают соглашения между заказчиком и поставщиком. За антиконкурентное соглашение в закупках поставщика накажут дисквалификацией, штрафом до 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 50 процентов НМЦК для компаний (ст. 14.32 КоАП).
Какая уголовная ответственность предусмотрена для поставщика
Такие наказания предусмотрены за подкуп. Раньше их квалифицировали как дачу взятки по статье 291 УК. Но теперь в УК есть отдельная статья 200.4 за подкуп сотрудников контрактной службы.
Участника закупок накажут за подкуп представителя заказчика. Отдельно выделили наказания за подкуп в некрупном, крупном и особо крупном размере. Крупным считается подкуп, сумма которого превышает 150 тыс. руб., особо крупный – больше 1 млн руб. Смотрите в таблице 3, какие виды наказания предусмотрены для участника закупок по размеру подкупа (ст. 200.5 УК).