Поставщик по контракту, заключенному в рамках Закона № 44-ФЗ, не осуществил поставку в срок, в связи с чем заказчик направил ему уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке и направил в УФАС сведения о контрагенте для включения в РНП.
Антимонопольный орган счел, что оснований для включения поставщика в РНП нет, т. к. заказчик нарушил части 9 и 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Он не осуществил надлежащим образом процедуру одностороннего отказа от исполнения контракта: свое решение не направил поставщику и не разместил его в ЕИС, ограничившись лишь отправкой уведомления.
Суды трех инстанций признали решение УФАС законным.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ. При этом в ЕИС не позднее чем в трехдневный срок должно размещаться решение заказчика об одностороннем отказе. Оно же направляется контрагенту по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, посредством факсимильной связи, по адресу электронной почты, либо иным способом (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в редакции, действовавшей на момент расторжения контракта).
Заказчик направил поставщику уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке. Указанное уведомление квалифицировано судами, как решение о расторжении контракта в одностороннем порядке. Оно направлялось заказным письмом с уведомлением о вручении.
Получив подтверждение о вручении поставщику уведомления, заказчик признал контракт расторгнутым по истечении месяца с даты вручения, в ЕИС внес информацию о расторжении спустя еще неделю.
Суды отметили:
- решение об одностороннем отказе вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика. Ссылка на ч. 1 ст. 450.1 ГК в данном случае неуместна;
- срок размещения в ЕИС решения об одностороннем отказе не соблюден.
Из-за нарушенной заказчиком процедуры одностороннего отказа оснований для включения поставщика в РНП не имеется.
Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2022 г. № 307-ЭС22-20214 по делу № А44-4633/2021