В настоящее время нередки случаи, когда сотрудник ГИБДД запрещает водителю снимать свои
действия на видеорегистратор, видеокамеру или телефон. Офицер ссылается на
административные правила Министерства внутренних дел. Если водитель (участник дорожного
движения) продолжает вести видеосъемку, может быть также наложено административное
взыскание по статье 19.3 КоАП.
Законно ли запрещать видеосъемку сотруднику дорожной
полиции?
Давайте разберемся в сути вопроса.
Ранее действовал Административный регламент Министерства внутренних дел, утвержденный
приказом Министерства внутренних дел № 185 от 02.03.2009.
Пункт 25 Правил гласит: "Сотрудник полиции не должен препятствовать участнику дорожного
движения при использовании видео- и аудиозаписывающего оборудования, если это не
запрещено законом".
Следовательно, водитель/участник имел законное право фиксировать все действия сотрудника
дорожной полиции с помощью видео- или аудиозаписывающей аппаратуры.
Кроме того, сотруднику дорожной полиции запрещено препятствовать участникам дорожного
движения.
Совсем недавно, 23.08.2017. Новый Административный регламент Министерства внутренних дел
был утвержден Постановлением Министерства внутренних дел № 664.
Из Правил исключено положение, позволяющее участнику дорожного движения фиксировать
действия сотрудника ГИБДД с помощью видео- и аудиозаписывающей аппаратуры.
В связи с этим сотрудники дорожной полиции просят водителей не снимать их. Кроме того, они
угрожают им административной ответственностью в случае невыполнения законного
требования/приказа сотрудника полиции в соответствии со статьей 19.3 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.
Разрешается ли в таком случае снимать на видео
сотрудника дорожной полиции?
Хотя в новом административном регламенте МВД России нет положения о праве участника
дорожного движения фиксировать действия сотрудника ГИБДД на видео, это не означает, что
такие действия (юридически) запрещены.
Кроме того, статья 29(4) Конституции РФ содержит положение о том, что "каждый имеет право
свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым
законным способом".
Права граждан могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя (статья 55 (3) Конституции РФ).
Существует еще один важный нормативный документ. Это Закон о федеральной полиции.
Статья 8(1) Федерального закона гласит: "Деятельность полиции является общедоступной в той
мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об
уголовном судопроизводстве, административных правонарушениях, оперативно-розыскной
деятельности, защите государственной и иной охраняемой законом тайны и не нарушает права
граждан, общественных объединений и организаций".
Поэтому, если деятельность открыта, нет причин запрещать гражданам снимать на видео
деятельность полицейского/автоинспектора.
Исходя из вышеуказанных положений законодательства, следует, что водитель (участник
дорожного движения) имеет право фиксировать все действия сотрудника ГИБДД с помощью
видео- или аудиозаписывающих устройств.
Если должностное лицо запрещает видеосъемку, но не может указать конкретную норму закона,
которая запрещает ее, действия должностного лица являются незаконными.
Ограничение права на создание видеофильма возможно,
но только в определенных случаях:
в связи с осуществлением мер безопасности или следственных действий;
для защиты государственной тайны;
для защиты прав граждан.
Таким образом, если сотрудник ГИБДД запрещает использование видео- или аудиозаписывающей
аппаратуры, он должен объяснить гражданину, на основании какого *закона* он это требует (ст. 5
Федерального закона "О полиции").
Спецоперации не ограничивают право водителя на
видеосъемку сотрудника дорожной полиции
Если сотрудник ГИБДД сообщает, что проводится специальная операция (например, план
задержания, трезвый водитель, 1 сентября и т.д.), водитель имеет право объяснить эту
информацию дежурному сотруднику ГИБДД или дежурной части, а сотрудник ГИБДД обязан
сообщить водителю номер телефона дежурного (пункт 52 Административного регламента,
Постановление МВД № 664).
Следует отметить, что подобные спецоперации никоим образом не ограничивают право водителя
на видеосъемку действий сотрудника ГИБДД.
В любом случае, рекомендуется взаимодействовать с дорожной полицией в вежливой и
уважительной манере.