Федеральные конституционные законы от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» , № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» , № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области», № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» устанавливают сроки и регулируют порядок интеграции новых субъектов в правовую систему Российской Федерации.
Новые субъекты считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания Договоров о принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе России нового субъекта, то есть с 30.09.2022 (ч.3 ст.1 ФКЗ № 5, 6, 7, 8).
️ ☑️ НАДЗОР
Положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294), предусматривающие обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный (уполномоченные) в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора), применяются в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории новых субъектов Российской Федерации, с 01.03.2024 (ч.7 ст.22 ФКЗ № 5, 6, 7, 8).
Особенности организации и осуществления в 2023 - 2026 годах видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и ФЗ № 294, за соблюдением юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями на территории новых субъектов Российской Федерации обязательных требований могут устанавливаться Правительством Российской Федерации (ч.10 ст.22 ФКЗ № 5, 6, 7, 8).
☑️СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
Уголовные, гражданские и административные дела,а также дела по экономическим и хозяйственным спорам, поступившие в суды новых субъектов и не рассмотренные по существу до 30.09.2022– рассматриваются по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерациии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
☑️УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Расследование уголовных дел, находившихся в производстве органов предварительного расследования, действовавших на территории новых субъектов Российской Федерации на день принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Уголовные дела передаются для рассмотрения в суды при условии, что предъявленное обвинение поддержано прокурором территориального органа прокуратуры Российской Федерации от имени Российской Федерации (ч. 16 ст.10 ФКЗ № 5, 6; ч. 15 ст.10 ФКЗ № 7, 8).
При этом уголовные дела подлежат рассмотрению при условии, что предъявленное обвинение поддержано соответствующим территориальным прокурором Российской Федерации от имени Российской Федерации (ч.7 ст.10 ФКЗ № 5, 6, 7, 8).
Особенности применения на территории новых субъектов в течение переходного периода (т.е. до 01.01.2026) уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации будут определены дополнительно, в соответствии с федеральным законом (ч.17 ст.10 ФКЗ № 5, 6; ч. 16 ст.10 ФКЗ № 7, 8).
В настоящее время в Государственную Думу внесен законопроект, который определит особенности применения уголовно-процессуального законодательства на территории новых субъектов Российской Федерации в переходный период.