Заказчиком по Закону № 223-ФЗ проведен конкурс среди субъектов МСП на оказание комплекса услуг по созданию электронного и бумажного архивов и хранению документов.
В связи с подачей только одной заявки, соответствующей требованиям документации, конкурс признан несостоявшимся. Заказчик решил в соответствии с Положением о закупке не заключать договор с единственным участником.
Участник оспорил данное решение в антимонопольный орган. УФАС признало жалобу обоснованной и выдало предписание: завершить проведение конкурса и заключить договор с истцом на условиях Положения о закупке.
Участник также предъявил иск об обязании заказчика заключить договор по результатам данной закупки на основании ст. 447-448 ГК РФ, и его требования судом удовлетворены.
Заказчик, отказавшись от заключения договора с единственным участником по результатам закупки № 1, объявил новую закупку с аналогичным предметом (закупку № 2). Участник и в ней принял участие, но победителем не признан. Победителем признано иное лицо, с которым и был заключен договор.
Это послужило поводом для обращения участника в суд.
Суды трех инстанций удовлетворили требования участника и Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело.
В судебных актах сделаны следующие выводы:
- проведение закупки № 2 создает дискриминационные условия для истца как победителя закупки № 1 и ограничивает конкуренцию;
- поскольку при проведении повторной закупки были нарушены положения законодательства, закупка № 2 и договор, заключенный по ее результатам, признаются недействительными.
Документ: Определение ВС РФ от 19 октября 2022 года № 305-ЭС22-18446 по делу № А40-118399/2021