В конце лета 2022 года был разработан новый проект «Правила расследования причин аварий в электроэнергетике», который разделит такие понятия как «авария», «аварийная ситуация» и «системная авария». А также заменит Постановление №846. Что еще в нем будет? Расскажем в статье.
Новый проект
В конце августа Минэнерго разработало проект с новыми правилами расследования причин в электроэнергетике, который сейчас находятся на этапе оценки регулирующего воздействия (ОРВ).
Новый проект должен прийти на смену Постановлению Правительства РФ № 846 от 28 октября 2009 года, а также дополнить собой Федеральный закон №35 «Об электроэнергетике».
Почему правила нужно обновить?
Для наиболее точного выявления критериев аварийных ситуаций в электроэнергетике и предотвращения их появления или повторения, необходимо расширить некоторые понятия и процессы.
На данный момент, согласно Постановлению №846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике»:
- есть только общее понятие «авария», которое не отображает полной сути происшествия и ее воздействия на пользователей или систему;
- общий взгляд не позволяет более детально и точно определять истинные причины возникновения аварии и разработать меры по ее предотвращению;
- все дела равнозначны и нет градации лиц, осуществляющих расследование в зависимости от его тяжести. Даже для самого легкого дела привлекают всех специалистов, что является нецелесообразным использованием трудовых ресурсов.
Новые правила
С помощью нового проекта планируется разделить понятия:
- авария;
- аварийная ситуация;
- системная авария.
Это поможет разграничить тяжесть происшествия и привлечь необходимые, для каждого отдельного случая, силы.
Таким образом, авария – это происшествие, которое несет негативные последствия для пользователей. Ее расследованием может заниматься работодатель и представитель Минэнерго, если требуется.
Аварийная ситуация – это происшествие, которое оказало негативное влияние только на процесс работы самого предприятия. Расследованием такого случая занимается собственник предприятия самостоятельно.
Системная авария – это крупное происшествие, которое доставляет неудобства не только потребителям, но и нарушает работу всей энергосистемы города, региона, страны. Заниматься расследованием такой ситуации будет уже не только работодатель, но также представитель Минэнерго и «Системный оператор».
Дополнительные меры
Согласно заявлению Минэнерго, в течение 3х месяцев с момента официального вступления в силу нового проекта дополнительно будут разработаны и утверждены:
- форма акта расследования причин возникновения нарушений;
- форма отчета об авариях;
- регламент передачи данных о происшествиях;
- критерии аварийных ситуаций, аварий и системных аварий, а также порядок их учета и расследования.
Эти документы позволят более детально проработать процессы рассмотрения причин возникновения происшествий и создания мероприятий по их предотвращению.
Выводы
Если проект выйдет в свет, а Минэнерго воплотит запланированные доработки, то новые «Правила расследования причин аварий в электроэнергетике» определенно пойдут на пользу отечественным предприятиям.
Новое постановление не только отрегулирует работу комиссии по расследованию аварий, но также определит порядок ее формирования, срок работы и формат документов, составляемых в процессе и по итогу проведения расследования.