Продолжаем цикл материалов о том, как преобразить ваш земельный участок и привнести в жизнь больше красоты. Применяя для этого букву закона.
Мы уже рассказывали, почему полезно оформить дачу как жилой дом и как продавать урожай без налога. Сегодня поговорим, как организовать свой досуг по-королевски — создать конюшню.
«Красота лошади удивительна… Смотреть на неё во всём блеске великолепия никому не надоест,» — Ксенофонт.
В СберПраво обратился озадаченный председатель СНТ и поведал, что к нему пришли с вопросом: а можно ли купить в вашем СНТ два-три земельных участка и организовать конюшню? Дело в том, что у дамы было два коня. Конюшня, где они были на постое всё это время, подняла цены, и решила дама коней держать на приусадебном участке.
Председатель просил юриста разъяснить: возможно ли такое и аргументировать свой ответ. При этом Уставом СНТ данный вопрос не отрегулирован.
Какие виды животных существуют с точки зрения юриспруденции?
Вначале юрист обратился к Федеральному закону о животных № 498-ФЗ, который выделяет следующих представителей фауны:
- домашних питомцев (животных-компаньонов);
-служебных животных (например, собак, служащих на границе или на таможне);
- зверей, обитающих в неволе, которые используются человеком в культурно-зрелищных целях (в зоопарках, цирках, дельфинариях и т.д.);
- животных, содержащихся в специальных приютах.
Поскольку кони, о которых идет речь, точно не служебные, и не цирковые, и речь о приюте не шла, то остаётся выяснить, кто такие животные-компаньоны с точки зрения закона. А закон предусматривает, что животные-компаньоны (домашние животные) – это непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях.
Перечень таких животных-компаньонов, разрешенных к содержанию в домашних условиях и питомниках, приведен в Приложении 1 к федеральному закону.
Юрист обратился к Приложению и обнаружил, что к животным-компаньонам относят и лошадей, которых не используют в качестве продуктивного животного.
Остается выяснить, каких животных закон относит к продуктивным. Обращаемся к п. 13 ст. 2 закона 498-ФЗ, который устанавливает, что продуктивные животные – это животные, которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве с целью извлечения прибыли или удовлетворения различных потребностей, в том числе, получения продуктов питания, сырья животного происхождения, осуществления перевозок. К продуктивным животным относятся, в том числе, сельскохозяйственные животные, используемые в Российской Федерации традиционно для получения животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции.
Значит можно сделать первый вывод: коней, содержащиеся без извлечения прибыли, держать в домашних условиях можно.
Идём дальше. В каких условиях и где именно можно содержать такое животное?
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Земельный участок может фактически использоваться только в соответствии с установленным назначением. Отклонение от этих признаков в процессе использования земли указывает на совершение правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Согласно Классификатору ВРИ использование земельного участка с разрешением «для садоводства» имеет своей целью осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанных с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур, и, следовательно, не предполагает животноводство (скотоводство).
Какие земли подойдут для содержания коней?
Законодательство разделяет земли на 7 категорий:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Для содержания коней подойдут земли:
- сельхозназначения, расположенные в границах населённых пунктов с разрешённым использованием ЛПХ – Личное Подсобное Хозяйство;
- сельхозназначения с разрешённым использованием КФХ – Крестьянско Фермерское Хозяйство;
- ланшафтно-рекриационных зон, расположенные в населённых пунктах, в землях лесного фонда, на особо охраняемых природных территориях;
- населённых пунктов, специально выделенные и отмеченные на генеральном плане города/посёлка для размещения спортивной конюшни или ипподрома.
Значит, отвечая на вопрос, можно ли земельный участок использовать для содержания лошадей, делаем второй вывод: необходимо изменить категорию земли.
Сколько коней можно держать на земельном участке?
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об обращении с животными) предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Значит, площадь выбираемого земельного участка под конюшню прямо зависит от количества коней, которые заводчик хочет содержать на нём.
И все выводы будут обоснованными и достоверными, если только устав СНТ прямо не запрещает содержание коней на территории.
В противном случае придётся коней вернуть на постой.
Если у вас есть вопрос к юристу по земельному праву, пожалуйста, свяжитесь с нами. В октябре действует акция – первичная консультация стоимостью 1 рубль.