Владимир говорит, что, вступив в ВТО, Россия сэкономила за последние два года более 5 миллиардов долларов за счет устранения барьеров, при этом более 90 процентов внешней торговли России регулируется правилами ВТО. В интервью РИА Новости он подвел итоги десятилетия российской коммерческой торговли и объяснил, насколько полезна позиция членов организации и почему реформы ВТО помешали заинтересованным странам оправдывать протекционизм.
Владимир Евгеньевич, Россия уже 10 лет является членом Всемирной торговой организации, если не считать переговоров о вступлении. Что особенного в этом году? Можете перечислить членство России в ВТО?
- Преимуществ много. Россияне имеют доступ к эффективным средствам, помогающим развивать экспорт и защищать местный бизнес. Этими инструментами активно пользуются другие члены ВТО, в том числе Россия, 164 . До того, как мы вступили в ВТО, это поставило нас в гораздо менее конкурентоспособное положение.
В результате увеличился экспорт почти всех товарных групп. К концу 2021 года рост экспорта вторичных товаров без учета энергоносителей по сравнению с 2012 годом составит 44%. Объем товарного экспорта также увеличился на 23 процента.
Эти цифры были достигнуты, в том числе, за счет новых инструментов, которые, казалось бы, сняли барьеры на рынках третьих стран. За последние два года было упущено или предотвращено убытков на сумму более 5,6 млрд долларов. Это дополнительные деньги, сэкономленные российской компанией при разработке.
Сейчас эти инструменты особенно необходимы для освоения новых рынков. Мы тоже пользуемся этим инструментом, активно выигрываем все экономически значимые претензии в обсуждаемых нами спорах, но дело не только в возможности его противодействия. Мы не должны забывать избегать барьеров (как уже существующих, так и разрабатываемых мер) перед тестированием. Это огромный объем работы, которую Департамент экономического развития выполняет ежедневно.
Я приведу вам хороший пример. В июле прошлого года офис агентства в США начал так называемое офсетное исследование российских смесей карбамида и аммиака. Министерство торговли установило, что российские производители получают субсидии, что приводит к увеличению компенсационных пошлин против них. Однако Всемирная торговая организация США установила, что российский импорт не наносит ущерба американским производителям и нет оснований вводить компенсационные пошлины. В соответствии с законодательством Соединенных Штатов для возложения обязательств на производителей в странах, не входящих в ВТО, достаточно доказать наличие субсидий и не требуется никаких доказательств причинения вреда. Поскольку Россия является членом Всемирной торговой организации, США решили ввести обязательства.
В целом не будет преувеличением сказать, что участие России в ВТО помогло нашей экономике укрепить свою безопасность, несмотря на беспрецедентные санкции. И торговые отношения с дружественными государствами-членами продолжают процветать в соответствии с четкими и предсказуемыми правилами и процедурами.
Почему правительство пытается уйти в отставку даже спустя 10 лет? Какова цена выхода из ВТО для российских компаний и какие отрасли пострадают больше всего? Некоторые эксперты говорят, что выход России из Всемирной торговой организации сродни вождению без правил дорожного движения. Могло ли такое гипотетическое решение привести к таким радикальным последствиям?
«Хотя для организации наступили трудные времена, у нее нет выбора даже в партнерстве из-за повсеместных нарушений правил ВТО. Более 92% внешней торговли России осуществляется по правилам ВТО. Около половины стран серьезно относятся к международному праву. Торговля с ними по-прежнему регулируется правилами ВТО. Для них наш уход понимается как отказ «играть по правилам», что существенно ограничивает наши возможности по работе с новыми рынками.
В случае с Китаем члены ВТО (те, кто не присоединился к санкциям) могут ограничивать или запрещать торговлю с россиянами в своей юрисдикции, это как раз сравнимо с ездой без законов. Вряд ли это повлияет на продукты, которые им нужны, но если мы будем конкурировать, то вполне вероятно. Экспортные отрасли будут серьезно затронуты. А так как экономические отношения взаимосвязаны, а разные отрасли тесно связаны между собой в процессе производства, то это влияет на всю экономику.
Мы считаем, что такие подарки вражеским странам нереальны.
Запреты — это новая реальность. Связано ли участие России в ВТО с этой новой ситуацией?
- Чувство вины. Я объясню это другими словами. Например, когда члены одной или нескольких футбольных команд, участвовавших в розыгрыше трофея, начинают «пачкаться»...
