Депутат Госдумы от Башкирии Динар Гильмутдинов совместно с Госсобранием Башкортостана внес в Госдуму законопроект, уточняющий понятие экстремистской деятельности, согласно которому экстремизмом принято также считать распространение ссылок на ресурсы с экстремистской информацией. Документ размещен в электронной базе палаты.
К экстремистским материалам, в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона «О противодействии экстремистской деятельности», относятся предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на других носителях, призывающие к экстремизму либо обосновывающие и оправдывающие его необходимость.
При этом словосочетание «публичное демонстрирование» предполагает непосредственное участие нарушителя в ознакомлении с экстремистскими материалами неопределенного круга лиц (читателей, зрителей, радиослушателей, телезрителей). В связи с этим определение не затрагивает такую форму массового распространения экстремистских материалов, когда публично демонстрируются лишь ссылки на них.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, ссылка в интернете представляет собой набор букв, цифр, символов и, согласно позиции судебных и правоохранительных органов, не является публичной демонстрацией экстремистских материалов, даже если сопровождается кратким описанием. Наказуемым в данном случае является лишь перепост экстремистского материала. Обходом законодательных ограничений также является использование ссылок на онлайн-ресурсы в виде расклейки QR-кодов в общественных местах.
Это приводит к сложностям при привлечении виновных к ответственности за распространение и публичное демонстрирование экстремистских материалов, отмечают разработчики документа.
В связи с этим законопроектом предлагается уточнить понятие экстремистской деятельности, отнеся к ее проявлениям также и распространение ссылок на ресурсы с экстремистской информацией. Соответствующие изменения вносятся в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».