Минфин сократил трансферты в Калининградскую область на 36%

С января по сентябрь 2022 года трансферты из федерального бюджета в Калининградскую область сократились на 18 млрд рублей или 36% год к году. Это самое большое снижение среди всех российских регионов. Это следует из аналитического комментария рейтингового агентства АКРА, который есть в распоряжении РБК Калининград.

При проведении анализа АКРА опиралось на оперативные данные Единого портала бюджетной системы России.

«Выглядящее беспрецедентным снижение трансфертов для Калининградской области объясняется, судя по всему, уменьшением поддержки производителей, использующих импортные комплектующие. Такая поддержка, по форме считавшаяся иным межбюджетным трансфертом, по сути представляла собой скорее субвенцию, которая отражает обязательства по поддержке местного бизнеса, не задействует региональный бюджет и напрямую не влияет на социальные расходы или возможности исполнения субъектом взятых на себя обязательств», — сказано в докладе.

Руководитель центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов утверждает, что в Калининградской области сократили трансферт на возмещение расходов по транспортировке транзитных грузов. Такая же ситуация была в регионе в 2012 году, когда Россия присоединилась к ВТО, и у области забрали часть льгот. Эксперт считает, что эти трансферты весьма существенны для Калининградской области, и ее положение, особенно в контексте дальнейших перспектив, можно охарактеризовать как непростое.

РБК Калининград направил запрос в региональное правительство.

Трансферты российским регионам из федерального бюджета делятся на дотации, субсидии и субвенции. За счет субвенций финансируются федеральные полномочия, переданные регионам — например, выплата пособий за рождение ребенка или оплате услуг ЖКХ для определенных категорий граждан. Субсидии софинансируют расходные обязательства федерального центра и субъекта, а дотации выделяются для покрытия нехватки собственных средств региона.

Всего за девять месяцев этого года меньший объем трансфертов, чем годом ранее, получили 18 российских регионов. Более чем на треть сокращение поступлений зафиксировано также в Магаданской области (на 35% или 4,8 млрд рублей). При этом совокупный объем трансфертов в регионы увеличился на 12% год к году — прежде всего за счет целевых субсидий.

На 32% снизились трансферты в Москву (минус 30,2 млрд), на 18% — в Санкт-Петербург ( минус 5,7 млрд). Однако эксперты отмечают, что оба города не зависят от трансфертов в «сколько-нибудь значительной мере».

Заметно финансирование из федерального бюджета сократилось также в Новосибирской области (минус 13%, или 6,6 млрд руб.), Белгородской области (минус 12%, или 2,3 млрд руб.), Тульской области (минус 11%, или 2 млрд руб.). Менее 10% безвозмездных поступлений потеряли Тюменская, Орловская, Брянская, Пензенская и Амурская области, а также Чувашия, Еврейский автономный округ.

Наибольший прирост трансфертов произошел в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах (+177%, или 23,6 млрд руб., и +114%, или 13,5 млрд руб.), а также Мордовии (+72%, или 14 млрд руб.).

По данным регионального минфина, доходы регионального бюджета в 2022 году должны составить 106,9 млрд рублей. Из них дотации из федерального бюджета — 4,7 млрд рублей. В проекте федерального бюджета на 2023 год не раскрыт объем дотаций региону, но, по предварительным данным, они учтены на уровне текущего года: на выравнивание в сумме 2,9 млрд рублей и на дополнительную поддержку — 700 млн рублей, писал РБК Калининград.