Гражданское право предусматривает возможность одного человека действовать от имени другого. Однако полномочия на совершение таких действий должны быть удостоверены. Одним из способов удостоверения является доверенность – документ, который может выдать не только организация или ИП, но и простой гражданин.
Назначение документа
Доверенность – это документ, подтверждающий тот факт, что одно лицо (в нашем случае – физическое, обычный человек) уполномочило другое (или других) действовать от своего имени и представлять свои интересы перед третьими лицами.
Доверенность выдаётся в тех случаях, когда человек не может осуществить какое-то действие лично (по состоянию здоровья, из-за нахождения в другом месте и т. д.) – и за него действовать будет доверенное лицо.
Чаще всего доверенность используется юридическими лицами: без неё от имени организации может выступать только её руководитель. Однако законодательство не препятствует и выдаче доверенности гражданами друг другу.
Главная особенность доверенности в том, что она совершается только письменно. Возможно представление интересов и по устному заявлению – но такое по закону допустимо только в редких случаях (например, допуск представителя в судебное заседание по ходатайству истца или ответчика).
Разновидности доверенностей
По форме совершения доверенности делятся на следующие виды:
- Простая письменная – её составляет и подписывает сам доверитель. Например, такая доверенность может использоваться для передачи управления автомобилем другому лицу (при условии, конечно, что полис ОСАГО допускает такую передачу – иначе возможна административная ответственность).
- Нотариально удостоверенная – она составляется и подписывается у нотариуса, который в свою очередь сам оставляет на документе печать и подпись, после чего вносит документ в реестр учёта.
В зависимости от объёма полномочий доверенности делятся на следующие типы:
- Разовые. Они выдаются на совершение одного строго определённого действия. Например, такой документ может быть оформлен на получение посылки на почте.
- Специальные. В них предоставляются доверенному лицу полномочия на совершение неоднократных, но также строго определённых действий. Например, именно такая доверенность выдаётся на представление своих интересов в суде – потому что процессуальные действия разнообразны, но происходят только в рамках судебного процесса.
- Генеральные или общие. В них объём полномочий максимально широк. Могут предусматриваться и права на представление интересов перед третьими лицами, и право подписи документов, и получения или реализации денег или имущества и т. д.
Наконец, доверенности могут быть первичными, то есть выданными непосредственно доверителем доверенному лицу – так и выданными в порядке передоверия. Ст. 187 ГК РФ допускает такую возможность в следующих случаях:
- если это прямо указано в доверенности;
- если доверенное лицо вынуждено это сделать для того, чтобы защитить интересы доверителя – и сама доверенность при этом прямо не запрещает передоверие.
В остальных случаях считается, что доверенное лицо должно действовать только лично и передавать кому-то свои полномочия не имеет права.
Кто может быть доверенным лицом
ГК РФ устанавливает несколько требований к лицам, которым выдаётся доверенность:
- Совершеннолетие. Несовершеннолетние могут быть доверенными лицами лишь при совершении тех действий, на которые имеют право по закону. Например, согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ, лица в возрасте от 14 до 18 лет могут сами открывать вклад в банке – значит, могут это сделать и по доверенности.
- Дееспособность. Люди, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными не могут быть ни доверителями, ни доверенными лицами.
При этом число лиц «с каждой стороны» доверенности закон не ограничивает:
- один доверитель может выдать доверенности на совершение однотипных действий нескольким доверенным лицам;
- одно доверенное лицо может представлять интересы сразу нескольких доверителей.
Как закон ограничивает доверителей
Ст. 182 ГК РФ накладывает ограничения на представительство. Нельзя выдавать доверенность на совершение сделок:
- доверенного лица с самим собой (например, если представитель по доверенности может продать квартиру доверителя – он не может при этом сам купить её);
- с лицом, которое выдало доверенность тому же представителю. Например, не может быть совершена сделка по купле-продаже имущества, где и продавец А., и покупатель Б. выдали доверенности одному и тому же посреднику В. Такого рода сделки допустимы лишь в очень узкой сфере – при коммерческом представительстве (ст. 184 ГК РФ), и то лишь если обе стороны дали письменное разрешение.
Если такого рода сделки всё-таки состоялись, то они могут быть отменены в любой момент заинтересованными лицами. Действительность таких сделок может наступить лишь в том случае, когда обе стороны их одобрили.
На какой срок можно выдать
Ст. 185 ГК РФ устанавливает для доверенностей следующие правила:
- Доверенность действует в течение всего срока, который в ней указан.
- Если срок действия не обозначен, документ считается выданным на 1 календарный год.
- Если доверенность оформлена у нотариуса для действий за границей Российской Федерации, то документ считается действующим бессрочно, вплоть до её отмены доверителем.
При этом статья прямо указывает: в доверенности должна быть указана дата её выдачи. Если такого указания нет, никаких полномочий документ не даёт и считается ничтожным.
Ранее ч. 1 ст. 185 ГК РФ предусматривала, что доверенность выдаётся на срок не более 3 лет, и эта информация до сих пор присутствует на некоторых правовых сайтах. Однако с 2013 года норма изменена, сейчас срок действия документа можно устанавливать какой угодно.
Какие полномочия можно передать
Ст. 182 ГК РФ запрещает выдавать доверенность лишь на совершение сделок, которые могут совершаться только лично (например, нельзя выдать доверенность с правом составить от имени доверителя завещание). Во всех остальных случаях полномочия можно передавать.
Вот лишь несколько примеров того, где может применяться доверенность:
- Получение корреспонденции на почте.
- Получение зарплаты, стипендии или пенсии.
- Управление автомобилем.
- Постановка автомобиля на учёт в ГИБДД.
- Купля-продажа имущества, прежде всего – недвижимости.
- Представление интересов в суде.
- Представление интересов в иных государственных органах.
- Получение свидетельства о праве на наследство и ведение наследственного дела и т. д.
Нужно ли заверять нотариально
Согласно ст. 185.1 и ст. 187 ГК РФ, нотариальное заверение доверенности однозначно требуется только в тех случаях, когда:
- доверенность выдаётся на совершение действий, требующих нотариального заверения (например, так подтверждаются полномочия на куплю-продажу недвижимости и её постановке на учёт в Росреестре);
- доверенность выдаётся в порядке передоверия.
Особенность нотариальной формы в том, что она может быть применена в любом случае: закон не запрещает использовать её даже там, где достаточно было бы простой письменной формы.
К нотариальным доверенностям, согласно ч. 2 ст. 185.1 Гражданского кодекса (ГК) РФ приравниваются:
- доверенности пациентов военно-врачебных учреждений (как военнослужащих, так и штатских), заверенные начальником госпиталя, его заместителем по медчасти, а при их отсутствии – дежурным врачом;
- доверенности военнослужащих, заверенные командиром части;
- доверенности членов семей военнослужащих, заверенные командиром части – при условии, что в месте их проживания нет нотариальных контор;
- доверенности заключённых, заверенные начальником колонии;
- доверенности дееспособных и совершеннолетних лиц, постоянно находящихся в организациях социального обслуживания (например, в доме престарелых), заверенные руководителем такой организации.
Нужно помнить, что, в отличие от нотариусов, все приравненные к ним лица должны заверять доверенности бесплатно: ни пошлина, ни оплата технических услуг по изготовлению доверенности для них законом не предусмотрены.
Какие пункты обязательно должны быть указаны
Доверенность не считается совершённой, если в ней отсутствуют следующие сведения:
- Дата выдачи документа. Если её нет – то всё остальное бессмысленно, документ не может применяться.
- Полное имя доверителя и его паспортные данные.
- Полное имя и паспортные данные доверенного лица.
- Полномочия, которыми наделяется доверенное лицо и область, в которой он имеет право действовать (например, представлять интересы доверителя в органах государственной власти).
- Подпись доверителя.
Дополнительно в доверенности стоит указать:
- Срок действия. Поскольку ограничения отменены, доверенность может быть выдана на любой разумный срок. Пункт не обязательный, но если его нет, документ будет действительным лишь год с момента выдачи.
- Образец подписи доверенного лица. Сравнение подписей в доверенности и подписанном представителем документе поможет дополнительно подтвердить, что документ выдан именно тому человеку, который его предъявляет.
Также нужно учесть и требования отдельных нормативных актов, касающихся полномочий представителя. Например, в доверенности на представление интересов у судебных приставов нужно, согласно ст. 57 Федерального закона «Об исполнительном производстве» специально оговаривать право на получение взысканного имущества и на обжалование действий пристава-исполнителя.
Образец
Скачать доверенность на право предоставления интересов от физического лица
Памятка уезжающему на долгий срок
В том случае, если вы решили надолго уехать , оставив доверенность на представление своих интересов представителю, вам потребуется следующее.
Выбрать надёжного представителя
По умолчанию считается, что представитель, действуя по доверенности, выполняет поручение того, кто выдал ему документ. Если он злоупотребил оказанным ему доверием, потом придётся долго доказывать через суд, что совершённые им действия не соответствовали интересам доверителя (например, было продано имущество по цене, которая не устраивает владельца – при том, что в доверенности такие полномочия были указаны). При этом гарантии, что удастся добиться отмены сделки, нет никакой.
Перечислить полномочия и инстанции
В тексте доверенности нужно указать, где именно доверенное лицо имеет право действовать от вашего имени. Как минимум, требуется указать:
- суд;
- налоговую инспекцию;
- органы МВД;
- управляющую компанию или товарищество собственников жилья (на случай, если в ваше отсутствие, например, произойдёт прорыв трубы или затопление от соседей сверху – чтобы представитель мог вызвать комиссию и составить акт о затоплении);
- иные государственные органы и органы местного самоуправления (можно использовать именно эту формулировку).
В полномочиях же должно быть указано как минимум право:
- выплачивать от вашего имени денежные средства и принимать их (например, чтобы оплатить налоги или госпошлину);
- получать корреспонденцию;
- подписывать документы;
- подавать жалобы и обращения;
- получать ответы и справки из государственных и муниципальных органов.
- сдавать в аренду недвижимое имущество (если хотите, чтобы на время вашего отсутствия квартира не пустовала, а приносила доход).
Полный набор полномочий зависит от того, чем конкретно вы владеете или пользуетесь. Но лучше указать лишнее, чем забыть что-то вписать: из другого региона прислать новую доверенность не так уж просто, а из-за границы без возвращения в Россию – совсем проблематично.
Срок действия
Доверенность, в которой срок не указан, действует лишь год. Если вы планируете отсутствовать дольше – укажите точный период действия доверенности.
Нотариальное заверение
Поскольку такого рода доверенность уже будет считаться генеральной, она должна быть заверена у нотариуса. Обращаться к нотариусу можно как с уже готовым текстом – так и просто пересказать ему, что должно быть указано в доверенности, после чего помощники нотариуса сами подготовят текст доверенности.
Если в доверенности вы указываете право на распоряжение недвижимым имуществом, вам придётся при обращении взять с собой выписку из ЕГРН (Единого госреестра недвижимости), подтверждающую ваше право собственности на конкретную квартиру, гараж, машиноместо и т. д.
После того, как нотариус подпишет документ, поставит печать и внесёт его в реестр, доверенность вступит в действие, и вы можете спокойно уезжать.
Центр юридической поддержки граждан России. Подпишитесь на наш телеграм канал