Как повлиять на предпринимателей, которые возводят объекты, не соответствующие архитектурному облику города? Этим вопросом в очередной раз задались администрация и депутаты городской думы. В конце прошлого года председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому местные власти не могут влиять на наружность объекта капитального строительства. И если для предпринимателей это хорошая новость, то для городской администрации – очередная головная боль.
Снижение административных барьеров
- В соответствии с постановлением правительства от 25 декабря 2021 года, исключена возможность органами местного самоуправления устанавливать облик для проектирования. В результате мы фактически лишились возможности предъявлять требования к архитектурному облику сооружений. Что исключает формирование единой городской среды, а также не позволяется контролировать ее беспорядочность, – обозначил проблему на думском комитете по нормотворчеству, информационной политике и правопорядку директор департамента архитектуры и градостроительства администрации Александр Коновалов.
То есть, пока власти устанавливают «единые» заборчики и благоустраивают территории «по одному принципу», в городе назревает новая проблема. В нынешнем статусе-кво у владельцев капитальных строений практически полностью развязаны руки. Повлиять власти теперь могут только на капитальный ремонт. Что же касается строительства и реконструкции, то здесь все складывается по принципу «Что хочу, то и ворочу».
В сентябре ио председателя городского парламента Александр Олейников на заседании думы подписал постановление, согласно которому мэрии необходимо подготовить муниципальный правовой акт, устанавливающий правовое регулирование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Кроме того, депутаты предложили выйти с законодательной инициативой на федеральный уровень, которая позволит органам местного самоуправления согласовывать проектно-сметную документацию при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте этих объектов.
На сегодняшний день администрация уже направила письма в адрес профильного комитета Государственной думы РФ, а также в адрес замгубернатора Югры о предоставлении возможности разрабатывать облик объектов и утверждать проекты для получения согласования. Ответов, пока, нет.
Коллективным разумом
- Мы говорим об этом последние семь лет. В прошлом созыве даже пытались сделать концепцию архитектурно-художественного облика центральных улиц города. Так этот проект и умер. Эта проблема для Сургута с бородищей. Хочется хоть что-то начать в этом направлении делать. Мы уже приняли поправки, которые убирают согласование при строительстве и реконструкции, но оставляют при капитальном ремонте. При нем у нас есть обязанность согласовывать архитектурно- строительный облик. Вы можете выработать критерии согласования в остальных случаях? А, когда у вас появится разъяснения относительно возможности применения этих согласований для строительства и реконструкции, просто расширить перечень оснований? – поинтересовался депутат Владимир Болотов.
В свою очередь, в администрации подчеркнули, что эти процессы необходимо синхронизировать, так как требования в данном случае будут разные. А чтобы не тратить время зря, администрация решила изучить опыт других городов страны и выяснить, как же они решили эту проблему.
Чтобы не допустить снижения административного контроля, городские власти решили объединиться и заняться подготовкой документа, устанавливающего правовое регулирование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, вместе. Делать они будут это в составе рабочей группы по благоустройству. А уже после получения ответов от федерации и от округа будет ясно, в каком направлении двигаться дальше и как не допустить возведения строений, накладывающих тень на лицо Сургута.