🇺🇸☠️🇺🇦 Демократическое большинство в Конгрессе США торопится до конца года утвердить новый пакет поддержки Украине на $50 млрд, сообщало NBC. С января 2023 г. состав парламента может измениться по итогам выборов и не факт, что инициативу одобрят.
Обязательства западных стран перед Украиной – уже оказанная и обещанная финансовая, военная и гуманитарная помощь – к началу октября составили $126 млрд, подсчитало «Равенство» по последним данным Кильского института мировой экономики. Это 97% ВВП страны за 2022 г., который оценивается МВФ на уровне $130 млрд.
Около 75% помощи – поставки вооружения или финансирование военных расходов Киева. Больше всего средств выделили США ($55 млрд) и Евросоюз ($48 млрд), или по 0,3% ВВП. Самые активные друзья киевского режима – Эстония, помощь которой достигает 1,51% собственного ВВП, а также Латвия (1,29%), Польша (1,28%), Литва (0,83%) и Чехия (0,74%).
Кильский институт в своих расчетах лукаво не учитывает РФ. Между тем, обязательства со стороны России перед четырьмя регионами Новороссии, если считать их так же, как германские эксперты, достигают как минимум $79 млрд, или 4,5% ВВП, оценило «Равенство». Это делает РФ крупнейшим помощником Украины – той ее части, что пожелала воссоединиться с Россией. Причем в отличие от Запада, основную часть средств планируется направить на восстановление, то есть финансируется мир, а не война.
1. Чем "помог" Украине Запад
Президент США Джозеф Байден просил украинского лидера Владимира Зеленского не жаловаться на недостаточную помощь со стороны Запада, сообщил 11 октября Washington Post со ссылкой на чиновника Белого дома. Поскольку объемы помощи беспрецедентные, так он мог показаться американской элите неблагодарным, и это затруднило бы дальнейшее выделение денег Конгрессом.
С 24 января по 3 октября на Украину потратили или пообещали ей выделить более 119 млрд евро, или $126 млрд по среднему курсу за этот период. Из них финансовая помощь составляет $53 млрд, военная – $44 млрд, гуманитарная – $15 млрд, а помощь беженцам оценивается в $14,5 млрд. Авторы исследования точно и полностью не отслеживают, сколько из этой помощи фактически передано к настоящему моменту, сообщил представитель пресс-службы Кильского института Гвидо Варлимонт. Но по оценке, большую часть уже передали, например, около 48% финансовой помощи ($25 млрд) и примерно в полном объеме – гуманитарку, следует из данных Кильского института. Военная поддержка США с начала СВО составила более $16 млрд, сообщил 12 октября глава Пентагона Ллойд Остин, или около 55% от военных обязательств США.
ВВП Украины за 9 мес. в 2022 г. упал на 30%, следует из предварительной оценки министерства экономики страны, тогда как за весь 2022 г. его падение МВФ прогнозирует на уровне 35%. В 2021 г. ВВП составил 5,5 трлн грн, или $200 млрд. Если прогноз МВФ реализуется, то за весь 2022 г. ВВП может составить $130 млрд. Внешняя помощь к началу октября, таким образом, составила уже 97% годового ВВП.
Большая часть средств, в том числе финансовой помощи, идет на войну. За 9 мес. 2022 г. госбюджет Украина получил $19 млрд. При этом расходы бюджета на оборону и безопасность составили $20,7 млрд, тогда как за тот же период 2021 г. тратили всего $2,9 млрд. То есть прирост военных трат составил $17,8 млрд, что соответствует около 94% внешней финансовой помощи. В совокупности заявленная внешняя финансовая помощь, покрывающая дефицит бюджета, образующийся из-за роста военных трат, и непосредственно военные поставки из-за рубежа составляют, около $93 млрд. То есть три четверти «помощи» Запада Украине идет на войну.
2. Что Запад получает взамен
«Для всех нас важно, чтобы Украина победила. <…> Если Путин одержит верх, то это будет поражение не только для Украины, но и для всех нас, потому что сделает мир опаснее, а нас – уязвимее», – заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал эти слова подтверждением участия НАТО в конфликте на Украине.
Основной поток помощи идет не Украине, а военно-промышленным корпорациям США и Европы, иронизирует доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев. «Так называемая помощь Украине направляется в основном производителям оружия, что потом уже поставляется Киеву. Непосредственно Украина получает лишь малую часть заявленных средств», – говорит политолог.
Тут прослеживается и коррупционная составляющая, считает доцент кафедры Индустриальной стратегии НИТУ МИСиС Рафаэль Абдулов: «Некоторые чиновники и политики в США тесно связаны в ВПК. Немало примеров, когда топ-менеджер какого-нибудь Lockheed Martin переходит на высокий пост в Минобороны, обслуживает интересы, а потом возвращается обратно. В бюджетах самих этих корпораций заложены большие средства на лоббирование».
Взамен страны Запада стремятся укрепить свое положение. Вместе с ВПК они стимулируют рост экономики, отмечает доцент кафедры политэкономии Финансового университета Олег Комолов. Также Запад предотвращает возможные потери от изменения сложившегося доминирования: если не наказать Россию, то другие страны могут последовать примеру и начать высказывать свои претензии на суверенитет, отмечает Абдулов. Кроме того, в противостоянии США с Китаем первые хотят усилиться за счет Европы.
Именно США взяли на себя самый существенный объем обязательств перед Украиной – 45% или $55 млрд, в том числе две трети военной помощи, следует из данных Кильского института. Далее идет Евросоюз с общим объемом помощи в $48 млрд, из которых на институты ЕС приходится $19,2 млрд, а остальное – на страны. Больше всего в Европе тратит Польша – $7,6 млрд, из которых $4,5 млрд приходится на помощь беженцам.
Крупнейшие спонсоры Киева, $млрд:
🇺🇸 США – 55,3
🇵🇱 Польша – 7,6
🇬🇧 Великобритания – 7,4
🇩🇪 Германия – 6,7
🇨🇦 Канада – 3,2
🇨🇿 Чехия – 1,8
🇳🇴 Норвегия – 1,6
🇫🇷 Франция – 1,5
🇮🇹 Италия – 1,5
🇦🇹 Австрия – 0,9
Другие страны – 9,1
🇪🇺 Институты ЕС – 19,2
🌐 МВФ и Всемирный Банк – 4,9
ВСЕГО – 126,0
Самые активные друзья Киева – Эстония, помощь которой достигает 1,51% собственного ВВП. ЕС в целом выделил 0,28% ВВП, тогда как США – 0,26%.
Лучшие "друзья" Киева (помощь, в % ВВП):
🇪🇪 Эстония – 1,51%
🇱🇻 Латвия – 1,29%
🇵🇱 Польша – 1,28%
🇱🇹 Литва – 0,83%
🇨🇿 Чехия – 0,74%
«Украине же уготована самая незавидная судьба в виде разменной монеты», – говорит Абдулов. Если представить, что военные действия сегодня прекратятся, западные страны вряд ли будут помогать восстановлению экономики страны. «Мало того, они постараются взыскать с Киева то, что дано в долг: по программам гарантий, займов, ленд-лиза. А так как возвращать не из чего, Украина останется закабаленной и объектом жесточайшей эксплуатации», – считает ученый. Этого не случится, если Россия будет контролировать всю территорию страны, говорит Суздальцев.
«В худшем же для нас сценарии Запад рассчитывает повесить восстановление Украины и возврат своих средств на нас путем выплаты репараций», – говорит экономист. Кроме того, сейчас в G7 изучают возможность финансирования Украины за счёт замороженных российских активов, которые оцениваются в $350 млрд.
3. Чем помогает Украине Россия
В свои расчеты Кильский институт мировой экономики не включил Россию. Если же провести аналогичную их подходу оценку помощи Украине со стороны России, то объем поддержки только четырех регионов Новороссии (Запорожья, Херсонщины и ЛДНР), пожелавших быть вместе с РФ, окажется больше, чем у других.
«Нам всем предстоят добрые месяцы и годы для того, чтобы привести все [хозяйство ДНР и ЛНР] в порядок, но мы сделаем это обязательно», — заявил президент в июле в беседе с участницей конкурса «Большая перемена». Объем средств, необходимый для восстановления ЛНР, глава республики Леонид Пасечник оценил в конце февраля в 1,5 трлн руб. Донецкий премьер Виталий Хоценко заявлял в июле, что Россия вложит более 2 трлн руб. в экономику ДНР в течение ближайших двух лет. Какая точно сумма потребуется в правительстве не раскрывают, ведь боевые действия еще не окончены, но исходя из приведенных оценок властей ЛДНР, речь об финансировании как минимум на 3,5 трлн руб., или $55 млрд по среднему за год курсу.
Восстановление Донбасса уже активно идет. В конце мая Минстрой России создал департамент по восстановлению территорий Донбасса. К июлю более половины регионов подключились к шефству и иной поддержке отдельных его районов. В сентябре некоторые из них стали закладывать в бюджете конкретные объемы помощи, например, Ленинградская обл. – 726 млн руб., а Пермский край – 500 млн руб.
Военную поддержку ЛДНР можно оценить по тому, насколько выросли расходы на оборону на 2022 г. с начала года. По данным на сентябрь их планируемый объем достиг 4679 млрд руб., следует из «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023–2025 гг.», что на 1,2 трлн руб. больше, чем было утверждено на 2022 г. Это эквивалентно $17,1 млрд.
Расходы на экстренную гуманитарную помощь в 2022 г. приросли с начала года на 24 млрд руб., следует из данных Электронного бюджета. Это около $0,34 млрд. 27 августа президент подписал указ о социальных выплатах беженцам, в том числе пенсионерам, инвалидам, беременным, семьям с детьми и при рождении ребенка. На это кабмин 3 сентября направил 10,4 млрд руб. Выплачено к тому моменту было уже 7,6 млрд руб. То есть речь еще о $0,6 млрд.
Помимо этого, переехавшим украинцам предоставляется убежище (место для проживания) и медпомощь, а получившим статус беженца – пенсии, пособия по безработице, право на обучение детей, следует из данных омбудсмена по правам человека.
Всего же в Россию прибыло 3,7 млн беженцев, сообщал в конце августа ТАСС со ссылкой на силовые структуры. В другие страны уехало 4,7 млн жителей Украины, подсчитал Кильский институт. Расходы на одного из них он оценивает минимум в 250 евро в месяц. То есть реальные расходы России на беженцев, по методологии института, стоит считать равными не менее чем $0,98 млрд в мес., или $6,8 млрд за март-сентябрь.
В итоге помощь России только четырем регионам Новороссии можно оценить от $72,7 до $79,2 млрд, из которой $55 млрд заявлено, а $24,2 млрд – уже оказано. Это делает Россию крупнейшим помощником довоенной Украины, по методологии Кильского института. И лучшим другом Украины с долей помощи в ВВП 4,46%.
«Объем помощи России четырем новым регионам оценивают до $100 млрд за 2022 г.», – говорит Абдулов. «Причем эти деньги могут быстро оправдаться, ведь Запорожье и ЛДНР имеют развитую промышленность, пусть даже какую-то часть предприятий на Донбассе и придется восстанавливать», – считает ученый. «Новые регионы обладают отличным потенциалом и через 4-5 лет смогут приносить доходы в бюджет», – согласен Суздальцев. Большая часть взятых обязательств приходится именно на экономику, поскольку страна заинтересована в развитии своих территорий: «В отличие от Запада, Россия финансирует мир, а не войну».