Процедура получения гражданства РФ в упрощенном порядке

В 2022 году был изменён порядок приёма в гражданство Российской Федерации. Теперь стать гражданином в упрощённом порядке могут граждане Украины либо лица без гражданства, законно проживающие на её территории. Но только ими перечень лиц, которым доступна такая возможность, не исчерпывается.

Что подразумевает под собой упрощённый порядок получения гражданства РФ

Упрощённым порядок получения называется по сравнению с обычным. В обычном порядке гражданство РФ можно получить следующим образом (ст. 13 Федерального закона «О гражданстве РФ):

1. Достичь возраста 18 лет.
2. Получить вид на жительство (ВНЖ) в РФ.
3. В течение 5 лет со дня получения ВНЖ непрерывно проживать на территории страны. Срок может быть сокращён до 1 года лишь для беженцев, лиц, которым предоставлено политическое убежище, а также лиц, имеющих высокие достижения в области культуры, науки или искусства, либо имеющих профессию и знания, необходимые для России.
4. Иметь законный источник средств к существованию. При этом источник должен быть подтверждён налоговыми органами.
5. Сдать экзамен по русскому языку.

Для упрощённого порядка всё это не требуется. Лица, указанные в ст. 14 того же закона (а также в подзаконных актах, принятых в соответствии с ФЗ «О гражданстве РФ»), могут обращаться с заявлением о приёме в гражданство сразу же. Им не потребуется подтверждение доходов или владения русским языком, а также не нужно будет непрерывно проживать 5 лет в России.

Кто на каких основаниях имеет право пройти упрощенный порядок получения гражданства РФ

Согласно ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ», правом на получение гражданства в упрощённом порядке обладают следующие категории людей:

• Бывшие граждане СССР, после распада Союза проживающие в одной из бывших республик СССР, но не получившие там гражданства.
• Бывшие граждане СССР, родившиеся на территории РСФСР.
• Супруги российских граждан, чей брак продолжается не менее 3 лет.
• Имеющие взрослого и дееспособного сына или дочь, которые уже имеют гражданство России.
• Имеют несовершеннолетнего ребёнка-гражданина – при условии, что второй родитель, имевший гражданство, умер, признан безвестно отсутствующим, ограничен в дееспособности или полностью её лишён, либо больше не имеет родительских прав на основании решения суда.
• Имеют взрослого, но недееспособного ребёнка-гражданина – опять же, при условии, что второго родителя нет либо он лишён прав.
• Получили высшее или среднее профессиональное образование в России после 1 июля 2002 года (то есть дня, когда вступил в силу ФЗ «О гражданстве РФ»), работают по специальности в России не менее 1 года, при этом за них производятся отчисления в Пенсионный фонд и другие обязательные фонды.
• Имеют статус ИП (индивидуального предпринимателя), ведут деятельность на территории России в одной из областей, признанных приоритетными.
  Полный перечень таких видов деятельности установлен постановлением Правительства РФ №994 от 30 сентября 2014 года. Отметим лишь, что в него входят самые разные области – от помощи в трудоустройстве и подборе персонала, до рекламной деятельности. Дополнительным условием является размер налогов, выплаченных ИП (без учёта налога на имущество, транспортного, госпошлин разного рода и налоговых возвратов): предприниматель должен ежегодно в течение 3 лет уплачивать в бюджет Российской Федерации не менее 1 млн. рублей.
• Инвесторы, вложившие не менее 10% от общей суммы в капитал российских предприятий, действующих в тех же областях экономики. Дополнительными условиями являются срок вклада (не менее 3 лет), размер капитала (не менее 100 млн. рублей – то есть инвестор должен вложить не менее 10 млн.) и размер перечисленных в бюджет налоговых платежей компании (не менее 6 млн. рублей в каждый год).
• Квалифицированные специалисты, работающие в России не менее 1 года и имеющую профессию, входящую в перечень, установленный приказом Минтруда РФ №199н от 05 апреля 2022 года. Перечень обширный, включает в себя врачей практически всех специальностей, агрономов, профессоров и даже комбайнёров.
• Лица, у которых хотя бы один из родителей является гражданином РФ и постоянно проживает на её территории.
  Граждане Украины, Беларуси, Казахстана или Молдовы.

Кроме того, упрощённым порядком могут воспользоваться и дополнительные категории лиц, для которых не требуется пятилетние проживание и подтверждение источника доходов:

1. иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), признанные по результатам собеседования носителями русского языка;
2. иностранцы и апатриды, заключившие брак с гражданами РФ и имеющие в этом браке детей – при условии, что семья постоянно проживает на территории России;
3. нетрудоспособные лица, прибывшие из бывших республик СССР и имеющие российскую регистрацию по состоянию на 1 июля 2002 года – им не требуется даже ВНЖ;
4. ветераны Великой Отечественной, имевшие советское гражданство – им тоже ВНЖ не требуется;
5. иностранцы и апатриды, заключившие контракт на прохождение службы в вооружённых силах РФ сроком на 3 года.

Также с заявлением о получении гражданства РФ в упрощённом порядке могут обратиться родители несовершеннолетних детей и опекуны недееспособных лиц при следующих условиях:

• второй родитель (иностранец или апатрид) дал согласие на получение ребёнком гражданства России;
• ребёнок проживает вместе с родителем-гражданином на территории России;
• у ребёнка есть только один родитель – и он гражданин РФ;
• опекун или попечитель ребёнка, опекун недееспособного лица является гражданином России;
• руководителем организации для детей-сирот или детей без попечения родителей, куда помещён ребёнок, является гражданин России;
• руководителем медицинской или иной организации, где под надзором находится недееспособный человек, является российский гражданин.

Отдельно ФЗ «О гражданстве РФ» выделяет участников программы переселения соотечественников из-за рубежа. Если лицо, воспользовавшееся этой программой, переехало в участвующий в ней регион, получило ВНЖ и постоянную регистрацию в этом регионе – оно тоже вправе обращаться с заявлением о приёме в гражданство в упрощённом порядке.

Наконец, ч. 8 ст. 14 и ч. 1.1 ст. 29 ФЗ «О гражданстве РФ» даёт право Президенту РФ самому определять категории иностранцев и апатридов, которым в гуманитарных целях гражданство даётся по упрощённой процедуре. Президент этой возможностью пользуется, и, согласно указа №440 от 11 июля 2022 года, в упрощённом порядке гражданство предоставляется:

1. гражданам ДНР;
2. гражданам ЛНР;
3. лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях обеих республик;
4. гражданам Украины и апатридам, постоянно проживающим на территории Украины.

Действие указа, как специально оговорено в нём, распространяется и на лиц, которые в прошлом имели российское гражданство, но добровольно от него отказались (например, переселившись на постоянное место жительства на территорию Украины).
При этом, согласно ст. 16 ФЗ «О гражданстве», права на получение гражданства ни в упрощённом, ни в обычном порядке не имеют лица, которые:

• пытаются насильственно изменить конституционный строй РФ или иными действиями создают угрозу стране;
• в вооружённых конфликтах воюют против контингента РФ;
• участвуют в террористической или экстремистской деятельности против России;
• подвергались административному выдворению за пределы российской территории;
• использовали при подаче заявления поддельные документы или сообщали ложные сведения о себе;
• служат на момент подачи заявления в вооружённых силах, органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства – если иное не предусмотрено международным договором между РФ и государством, гражданами которого они являлись;
• имеют неснятую либо непогашенную судимость за умышленные преступления, совершённые в России;
• в отношении них ведётся уголовное преследование, либо они приговорены к лишению свободы.

Как получить гражданство в упрощенном порядке в 2022 году – инструкция

Сама процедура получения гражданства в упрощённом порядке по состоянию на 2022 год выглядит следующим образом.

Куда необходимо обратиться

Лицу, претендующему на получение гражданства РФ, следует подавать заявление:

1. в территориальный орган МВД РФ по месту постоянного проживания или пребывания;
2. в российское посольство или консульство – если заявитель проживает за пределами России;
3. в многофункциональный миграционный центр – если он имеется в том субъекте РФ, где проживает заявитель;
4. в подразделения российских государственных органов, развёрнутые на территории ДНР, ЛНР, Харьковской и Запорожской областей.

Документы

В зависимости от того, к какой категории лиц относится получатель гражданства, пакет документов будет различаться. В любом случае, от заявителя потребуется:

• Заявление – 2 экземпляра.
• Матовые фотографии размером 30 на 40 мм – 4 штуки.
• Паспорт и свидетельство о рождении.
• Документы, подтверждающие право на въезд и проживание на территории России. Может использоваться ВНЖ, РНВ (разрешение на временное пребывание), виза (для стран, с которыми действует визовой порядок пересечения границы), миграционная карта, свидетельство участника программы по переселению соотечественников. Для получающих российское гражданство на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Харьковской областей не требуется.
• Отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учёт – если заявление подаётся на территории России.
• Документ о медицинском освидетельствовании (если нет РНВ или ВНЖ). Как минимум, требуется осмотр у терапевта, фтизиатра, дерматовенеролога и психиатра-нарколога.
• Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции (если нет РНВ или ВНЖ).
• Квитанция об оплате государственной пошлины (кроме лиц, освобождённых от её уплаты).

Дополнительно могут потребоваться:

1. Свидетельство о рождении детей и свидетельство о заключении брака – если гражданство предоставляется в связи с браком и рождением детей.
2. Подтверждение факта проживания на территории ДНР, ЛНР или Украины. Для граждан республик или Украины достаточно штампа в паспорте, для апатридов потребуется миграционный документ.
3. Свидетельство о перемене имени или фамилии – если они не совпадают в свидетельстве о рождении и паспорте.
4. Диплом о получении среднего специального или высшего образования – если гражданство получает в упрощённом порядке специалист.
5. Копия трудовой книжки.
6. Выписка из ЕГРЮЛ (Единого госреестра юридических лиц) и сведения об уплаченных налогах – для инвесторов.
7. Выписка из ЕГРИП (Единого госреестра предпринимателей) и сведения о налоговых платежах – для ИП.

Все документы подаются на русском языке. Если они составлены на другом, то потребуется нотариально заверенный перевод на русский.

Здесь в самом выигрышном положении оказываются граждане ДНР и ЛНР (с 2014 года делопроизводство в республиках ведётся на русском), а также Беларуси (русский там второй государственный язык, и документация ведётся либо на нём, либо текст дублируется на русском).

Заявление

Заявление о приёме в гражданство подаётся в одной из двух форм:

• Согласно приложению к указу Президента РФ №187 от 29 апреля 2014 г – общая форма.
• Согласно приложению к указу Президента РФ №690 от30 сентября 2022 г – для лиц, получающих гражданство после трёх лет службы в вооружённых силах.

В заявлении указывается следующая информация:

1. основания для получения гражданства (ссылка на конкретную статью закона);
2. мотивы обращения;
3. сведения о несовершеннолетних детях;
4. сведения о другом родителе детей;
5. сведения о заявителе.

Заявитель указывает о себе следующую информацию:

• Личные данные – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол.
• Имеющееся или имевшееся гражданство.
• Сведения о наличии в прошлом гражданства РФ или СССР.
• Обращался ли раньше с подобным заявлением – и если да, то результаты его рассмотрения.
• Национальность и вероисповедание (указываются по желанию).
• Образование и квалификация, наличие учёной степени.
• Семейное положение и данные о близких родственниках.
• Трудовая деятельность за последние 5 лет.
• Источники средств к существованию (может не заполняться).
• Перечень видов экономической деятельности, сумма уплаченных налогов – для инвесторов и ИП.
• Российский ИНН (если присвоен).
• Владение русским языком.
• Отношение к воинской обязанности.
• Данные о проживании на территории РФ.

Заявление заполняется от руки на специальном бланке, либо распечатывается на компьютере и подписывается претендентом на гражданство. Бланк можно получить в территориальном органе МВД, либо скачать на официальном сайте МВД и заполнить самостоятельно.

Скачать заявление о приеме в гражданство РФ

Способы подачи документов

Согласно ст. 32 ФЗ «О гражданстве РФ», заявление и прилагающиеся к нему документы подаются только лично заявителем. Допускается в исключительных случаях подача через представителя или по почте – однако в этом случае подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена.

Срок рассмотрения документов

Согласно ст. 35 ФЗ «О гражданстве РФ», заявления вместе с прилагающимися к нему документами должны быть рассмотрены в следующие сроки:

1. в срок до 3 месяцев – если заявление подаётся в территориальные органы власти России. Время рассмотрения может быть продлено, но не более чем на 3 месяца;
2. в срок до 6 месяцев – при подаче заявления через посольство или консульство.

Для сравнения: срок рассмотрения заявления, поданного в обычном порядке, составляет до 1 года.
Срок рассмотрения отсчитывается с того момента, когда поданы и приняты все необходимые документы. Если что-то пришлось менять или получать заново, отсчёт начинается с момента подачи правильного документа.

Нужно ли что-то оплачивать

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса (НК) РФ, за приём в гражданство вне зависимости от порядка платится госпошлина в размере 3 500 рублей. Если заявителю отказано в получении гражданства, госпошлина не возвращается.
Однако есть и исключения. С июля 2022 года в НК РФ внесены изменения, согласно которым граждане ДНР, ЛНР и Украины, а также апатриды, проживавшие постоянно на их территориях, не платят пошлину при получении гражданства (п. 34 ч. 3 ст. 333.35 НК РФ).

Юридический экперт в правовых вопросах. Подпишитесь на наш телеграм канал