«Губой» во времена Московского царства называли территориальный округ. Поначалу границы губы совпадали с волостью, а впоследствии – с уездом. В территориальном центре – городке или селе – находилась губная изба, во главе которой стоял губной староста. Его избирали местные дворяне и боярские люди.
Губной староста обладал широкими полномочиями по розыску преступников и отправлению правосудия. Постепенно в круг его вопросов входило расследование разбойных дел, во времена Ивана Грозного к ним добавились татиные дела (дела о хищениях), а по Соборному уложению Алексея Михайловича – еще и дела убийственные.
В подчинении у старост находились губные целовальники (заместители) и губные дьячки. Все они являлись в столичный Разбойный приказ и приводились к присяге: «губных старост, и губных целовальников, и губных дьяков, приводит к крестному целованью, пущати в губы, а без крестного целованья у дел им не быть».
Губное управление просуществовало вплоть до царствования Петра I. Ему на смену приш