21 сентября был подписан Указ о частичной мобилизации. В рамках мобилизации планируется призвать в армию до 300 тыс.человек, которые отслужили в армии, имеют боевой опыт и необходимую специальность.
Разбираемся, кто и как по закону должен вручать повестку, может ли повестка прийти через госуслуги, как определить ее подлинность, а также какая ответственность предусмотрена за невыполнение предписаний.
Обращаем внимание, что информация, указанная в статье, актуальна на момент публикации и может не отображать законодательные изменения, принятые после.
Правовое регулирование
Частичная или полная мобилизация в России вводится Указом Президента РФ. Порядок призыва опирается на Постановление Правительства от 30 декабря 2006 г. №852 ««Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации..».
Порядок вручения повесток содержит Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Объявленная частичная мобилизация пока не изменила правила вручения повесток, поэтому опираться можно на действующее на сегодняшний день законодательство.
Как должны вручать повестку
Согласно ст.31 ФЗ-53 от 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» повестку должны вручить под подпись. Сделать это могут работники военных комиссариатов или руководители (должностные лица) по месту учебы и работы призывника.
Повестку вручают лично в руки призывнику. Сотрудник, который пришел с повесткой, обязан представиться и указать свое звание, а также уточнить, какой документ он принес и когда нужно явиться в военкомат. После этого можно подписывать документ, ознакомившись с содержанием.
Вручить повестку могут дома, на работе или на улице. Независимо от этого порядок действий будет единым – подтверждением вручения повестки будет личная подпись призывника.
При этом сотрудник полиции или военкомата не могут заполнить повестку на улице перед вручением гражданину. Повестка должна быть оформлена заблаговременно на определенного человека и заверена печатью военкомата.
Без личной подписи призывника повестка не считается врученной и является недействительной. Корешок повестки с подписью возвращается в военкомат.
Если повестку вручить не удалось, в военкомате должны привлечь ОВД, чтобы обеспечить явку призывника. То есть повторно вручать повестку придут уже с сотрудником полиции. В полиции могут предпринять дополнительные меры по розыску беглеца: учитывать его запросы по оформлению документов, справок, попытки купить билеты.
Также в военкомате могут направить запрос по месту работы призывника.
Отказаться и не подписывать повестку, если ее вручают вам лично, нельзя. Это могут трактовать как уклонение от военной службы и соответственно, является основанием для привлечения к ответственности. Если человек отказывается получать повестку, об этом факте составляется акт.
Повестку не могут вручить родственникам военнообязанного. Если родители или жена распишутся за него, это сделает повестку недействительной. Сотрудники комиссариатов могут прийти по месту жительства призывника и опросить родных и соседей. Они не имеют права проводить обыск в квартире и входить без приглашения.
Не допускается рассылка повесток заказными письмами даже с уведомлением о вручении. Повестка, оставленная в почтовом ящике, не считается врученной.
Не могут вызвать в военкомат по телефону или через мессенджеры.
Если есть информация о том, что уклонист выехал за пределы РФ, его могут объявить в международный розыск.
Могут ли прислать повестку через госуслуги
После объявления частичной мобилизации в телеграмм-каналах появилась информация о том, что повестки могут рассылать через госуслуги. Якобы повестка будет считаться врученной, даже если пользователь не входил в личный кабинет и не читал почту. А только если у военнообязанного нет аккаунта, повестку направят через обычную почту.
На самом деле никакие изменения в российское законодательство не вносились и отправка повесток через госуслуги не предусмотрена. В Минцифры также сослались на отсутствие законодательной базы для отправки повесток через госуслуги.
Стоит иметь в виду, чтобы можно отключить возможность получения уведомлений от государственных органов в электронном виде в личном кабинете на госуслугах. Тогда все уведомления должны будут приходить в бумажной форме.
Как должна выглядеть правильная повестка
Форма повестки утверждена в Приложении №1 к Положению о призыве на военную службу граждан РФ.
Она содержит оттиск гербовой печати военного комиссариата и подпись военного комиссара. Повестка состоит из извещения и непосредственно повестки и содержит:
- предписание явиться в военный комиссариат, адрес комиссариата;
- дату и время вызова;
- основание (причину вызова);
- должностное лицо и рабочий телефон для связи с ним
- подпись военного комиссара.
Повестку вручили. Что дальше
С момента вручения повестки гражданам запрещается выезд с места жительства без разрешения военного комиссариата.
Граждане, которым вручили повестку, должны явится в военкомат в указанные в ней время и место. Обычно повестку вручают не позднее, чем за 3 дня до даты явки.
С собой необходимо иметь документы:
- повестку;
- паспорт;
- военный билет;
- учетно-послужную карточку;
- водительские права (водителям);
- санитарные книжки (специалистам по питанию).
Повестка не обязательно означает приглашение на сборы. Повестки могут вручать только для уточнения данных, а мобилизовать могут тех, кто подходит под условия призыва. Но в любом случае при вручении повестки и визите в военкомат важно внимательно читать все документы, которые предлагают подписать.
Мобилизованным гражданина признают только после прохождения медицинского освидетельствования. Если мобилизационная комиссия признает его годным (присвоит категорию А или Б), она издаст решение о приеме на военную службу и соответствующий приказ. Если во время медицинского освидетельствования выявят противопоказания, человека признают негодным к строевой службе.
Только после этого призванный гражданин получает права и обязанности военнослужащего. Его направят на дополнительную военную подготовку, которая продлится до месяца.
Какая ответственность грозит за неявку по повестке
Ответственность за неявку должна быть прописана в самой повестке. За уклонение от повестки и неявку в военкомат без уважительной причины гражданам грозит административное наказание. За игнорирование повестки, неявку в военкомат или переезд в другой город без уведомления комиссариата можно получить штраф до 3000 р. (на основании ст.21.5 Кодекса об административных правонарушениях).
Ответственности могут избежать те, кто не явился в военкомат по уважительной причине. На основании ст.7 ФЗ-53 ««О воинской обязанности и военной службе» такими причинами являются:
- заболевание или увечье, повлекшие утрату трудоспособности;
- тяжелое заболевание близкого родственника или участие в его похоронах (родителей, детей, жены, сестры или брата, бабушки или дедушки);
- обстоятельства непреодолимой силы;
- прочие причины, которые комиссия сочла уважительными.
О невозможности явки в назначенный день стоит уведомить военкомат по телефону.
Согласно разъяснениям Минобороны уголовная ответственность за неявку по повестке, выданный при частичной мобилизации, не грозит. Предусмотренное ч.1 ст.328 Уголовного кодекса наказание в виде штрафа до 200 000 рублей или лишения свободы до 2 лет не распространяется на призываемых по мобилизации.
До этого Верховный суд пояснял, что положения ч.1 ст.328 УК распространяются на мужчин от 18 до 27 лет, которые не находятся в запасе и подлежат призыву на военную службу (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 №3).
В ближайшее время наказание ужесточат. По новому закону, уже одобренному Госдумой, уклонение от военной службы будет караться лишением свободы на срок до 10 лет.
Часто задаваемые вопросы
Я подхожу по всем критериям частичной мобилизации, но повестку не получил Можете обратиться в военкомат самостоятельно, либо записаться добровольцем через госуслуги. Получил повестку, но заболел коронавирусом. Должен ли я явиться в военкомат. Нет, оповестите военкомат о том, что не можете явиться в назначенный день по состоянию здоровья. После выздоровления предъявите справку из медицинской организации, подтверждающую болезнь. Вручили повестку. Что мне делать дальше? В повестке указано время и дата, когда вы должны явиться в военкомат. Могут ли вручить повестку ночью Да, повестки могут вручать круглосуточно Что делать, если повестку вручили инвалиду В этом случае он или его родственники обязаны принести в военкомат документы, подтверждающие инвалидность. Если есть основания для присвоения категории Д, человека снимут с учета Соседи сказали, что ко мне приходили из военкомата, пока я был на работе. Каковы мои действия? Можете не предпринимать никаких действий, пока вам в руки не вручат повестку.
Краткое содержание
Повестка считается врученной при соблюдении ряда условий:
- Повестку вручил сотрудник военкомата, полиции или уполномоченное лицо по месту работы/учебы.
- Повестка вручена лично призывнику. Место роли не играет – вручить могут на улице, дома или на работе.
- Повестка вручена в бумажном виде и имеет строго установленную форму.
- Повестка содержит личную подпись призывника.
- Получение повестки не означает призыва в рамках мобилизации. Повестку могут вручить для уточнения сведений воинского учета.
- Повестка, переданная по почте или через родственников, ни к чему не обязывает.
- За неявку по повестке без уважительной причины грозит административная ответственность.