1. В какой период может прийти повестка?
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Соответственно, в этот период и может прийти повестка (абз. 2 п. 7 Положения о призыве).
2. Кто вправе вручать повестки?
Повестки могут вручать:
- работники военных комиссариатов муниципальных образований;
- работники органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований;
- руководители, другие должностные лица или работники организации, в которой работает или обучается призывник (п. 7 Положения о призыве). Этот перечень является исчерпывающим.
3. Могут ли сотрудники полиции вручать повестки?
Нет, закон не предусматривает возможности делегирования им такого права и не упоминает в перечне лиц, имеющих полномочия на вручение повесток (п. 7 Положения о призыве). Они могут только сопровождать сотрудников военкомата в процессе вручения ими повесток, но сами вручать их не могут. Кроме того, сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции вправе производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов (п. 3 ст. 4 Закона № 53-ФЗ).
Если же в отношении призывника уже осуществляется производство по делу об административном правонарушении (например, по ст. 21.5 КоАП РФ), то сотрудник полиции может обеспечить его доставление в служебное помещение органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения для составления протокола об административном правонарушении (подп. "л" п. 4 Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности, Приложение к Приказу Минобороны РФ, МВД РФ и ФМС России от 10 сентября 2007 г. № 366/789/197).
4. Может ли сотрудник полиции или военкомата, имея на руках пустой бланк повестки, заполнить его на улице?
Нет, не может. Повестка должна быть оформлена заблаговременно, подписана военным комиссаром и заверена печатью военкомата (портал "объясняем.рф").
5. Может ли глава поселения выдавать повестки по свободной форме, выписанные от руки?
Нет, повестка должна быть оформлена военкоматом на установленном бланке, подписана военным комиссаром и заверена печатью военкомата (Приложение № 1 к Положению о призыве, портал "объясняем.рф").
6. Как должна быть вручена повестка?
Повестка вручается лично призывнику под расписку (п. 7 Положения о призыве).
7. Какими еще способами может быть вручена повестка?
Никакими, закон предусматривает только единственный способ ее вручения – лично в руки и под роспись. Оставлять повестку в двери, направлять СМС-сообщение или письмо на электронную почту и т. п. не допускается (п. 7 Положения о призыве).
8. Может ли телефонный звонок о вызове в военкомат заменить повестку?
Нет, такого способа оповещения призывников о вызове в военкомат действующее законодательство не содержит (п. 6 Положения о призыве).
9. Могут ли направить повестку через портал госуслуг?
Нет, ни законодательных предпосылок, ни технических возможностей направления повесток через портал госуслуг в настоящее время не имеется. Повестка должна быть вручена только лично в руки под роспись (портал "объясняем.рф").
10. Когда повестка считается врученной надлежащим образом?
Тогда, когда соблюдены правила ее вручения, то есть когда повестка вручена лицом, уполномоченным на это, и лично в руки призывнику под его расписку (п. 7 Положения о призыве).
11. За сколько дней до явки должна быть вручена повестка?
Как правило, повестка вручается не позднее чем за три дня до срока, указанного в ней (п. 7 Положения о призыве).
12. Законно ли вручать повестки в ночное время?
Да, никаких ограничений по времени вручения повесток в законодательстве нет. Соответственно, повестки могут вручаться круглосуточно (портал "объясняем.рф").
13. Могут ли родственники расписаться за получение повестки?
Нет, повестки вручаются только лично призывникам под их расписку. Родственники не могут расписаться за получение повестки. Они могут только уведомить призывника о необходимости явиться в военкомат (п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ, портал "объясняем.рф").
14. Куда может прийти повестка, если у гражданина нет регистрации?
Повестку могут вручить по месту фактического пребывания гражданина или по месту его работы (портал "объясняем.рф").
15. Может ли повестка направляться по месту работы?
Да, повестка может быть направлена в военно-учетный стол или отдел кадров предприятия для последующего вручения сотруднику, подлежащему призыву (портал "объясняем.рф").
16. Могут ли вручить повестку на работе, если гражданин работает в одном городе, а зарегистрирован в другом?
Да, повестка военного комиссариата может быть вручена по месту работы, даже если гражданин не зарегистрирован в соответствующем регионе (портал "объясняем.рф").
17. Обязан ли работодатель вручать повестки?
Да, если такая обязанность надлежащим образом делегирована ему военным комиссариатом. Такую функцию работодатель исполняет в рамках содействия военкомату, но эта функция должна быть надлежащим образом ему делегирована – например, путем направления заказным письмом с уведомлением на юридический или фактический адрес компании либо передачи под роспись сопроводительного письма с информацией, кому необходимо вручить повестки, и с приложением самих повесток. В таком случае у него возникает обязанность вручить повестки, предусмотренная п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ.
18. Кому работодатель должен вручать повестки?
Только тем работникам, которые находятся с ним в трудовых отношениях. На других работников – например, работающих по гражданско-правовым договорам, или самозанятых и ИП, с которыми работодатель сотрудничает, такая обязанность не распространяется.
19. Кто может вручать повестки на работе?
Это могут делать руководители или другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций – именно они обязаны оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов и обеспечивать им возможность своевременной явки по таким вызовам (повесткам) (п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ).
20. Могут ли повестки передать через охранника на работе?
Нет, такую обязанность может исполнять только представитель юридического лица – сам руководитель или назначенное им должностное лицо. Поскольку охранник не является представителем юридического лица, он не должен исполнять обязанность по вручению повесток.
21. Должен ли работодатель отпускать работника по повестке?
Да, руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны не только оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов, но и обеспечивать им возможность своевременной явки по таким вызовам (повесткам) (п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ).
22. Могут ли уволить сотрудника, если он отказался получать повестку?
Нет, такого основания для увольнения Трудовой кодекс не предусматривает (ст. 81 ТК РФ). Но сам факт отказа целесообразно документально зафиксировать – это исключит ответственность работодателя за невручение повестки.
23. Может ли работодатель направить повестку, используя средства электронного документооборота?
Нет, повестка о призыве не включена в систему электронного документооборота. Она может быть вручена только лично в руки под роспись (портал "объясняем.рф"). Отметим, даже если работодатель и направит повестку таким способом, у работника не возникнет обязанности осуществить действия, указанные в ней, так как повестка вручена ненадлежащим образом (п. 7 Положения о призыве).
24. Что делать, если работодатель не может вручить повестку сотруднику?
В случае невозможности вручить повестку работодатель должен вернуть ее в военный комиссариат (портал "объясняем.рф"). Желательно сопроводить такой возврат документами, подтверждающими попытки работодателя связаться с работником для передачи ему информации о необходимости явиться и получить под роспись повестку.
по материалам СПС Гарант