В России введены четыре специальных режима

Согласно Указа Президента № от 19.10.2022 № 75 объявлено военное положение в четырех присоединенных к России регионах - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Также территория страны разделена на четыре уровня реагирования (Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757).

Что это означает и какие последствия для граждан и бизнеса?

1. Военное положение. Военное положение вводится для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации. Оно может вводится как по всей стране, так и на отдельных ее территориях (ст.1 ФКЗ «О Военном положении»). Согласно Указа Президента военное положение введено исключительно на территориях вновь присоединённых субъектов. Соответственно, на другие субъекты РФ военное положение не распространяется.

✅ Для сведения, основные режим военного положения включает в себя (ст. 7 ФКЗ «О военном положении»):

• • Приостановление деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений, а также запрет всякой деятельности, которая «подрывает оборону и безопасность РФ».
• • Привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны и восстановления поврежденных обстрелами зданий. Порядок такого привлечения должно разработать правительство.
• • Изъятие «необходимого для нужд обороны имущества» у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества.
• • Запрет или ограничение выбора места пребывания либо места жительства.
• • Запрет на митинги и другие публичные мероприятия.
• • Запрет забастовок.
• • Комендантский час.
• • Возможность задерживать граждан на срок до 30 дней (в обычное время максимум — 48 часов).
• • Военная цензура за почтовыми отправлениями и сообщениями в мессенджерах, телефонными разговорами. Создание органов цензуры.
• • Интернирование, или изоляция, граждан иностранного государства, воюющего с Россией.
• • Запрет или ограничение на выезд из РФ граждан территорий на военном положении.
• • Отсутствие каких-либо выборов.
• • Усиление режима секретности в органах власти.

2. Режим среднего уровня реагирования. Также на территории следующих субъектов РФ вводится режим «среднего уровня реагирования»: Республика Крым, г, Севастополь, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области (Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757).

⚖️ В российских законах нет определения «среднего уровня реагирования» — что этот режим означает до конца неясно, президент в своем указе прямой расшифровки тоже не дает. Однако из Указа президента следует, что режим среднего уровня реагирования означает следующие ограничения:

• • усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, военных, государственных и других объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
• • введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики;
• • временное отселение жителей в безопасные районы с предоставлением им жилых помещений (вероятно, речь о территориях, которые попадают под обстрелы — сейчас, например, под обстрелами находится Белгородская область);
• • введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
• • ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
• • введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.

3. Уровень повышенной готовности. Уровень повышенной готовности вводится в остальных регионах Центрального и Южного федерального округов. Это Владимирская, Ивановская, Костромская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская, Астраханская, Волгоградская области, Москва, республики Адыгея и Калмыкия.

✅ В российском законодательстве есть термин «режим повышенной готовности» — он присутствует в законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

👉 Согласно Указу Президента, уровень повышенной готовности предполагает, что на этих территориях могут усилить охрану общественного порядка и ряда объектов, ввести особый режим работы транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и контролировать работу этих объектов, ограничивать движение и досматривать автомобили. А вот, к примеру, переселять жителей уже не могут.

4. Уровень базовой готовности. Этот режим будет действовать на всей остальной территории Российской Федерации, не затронутой другими специальными режимами. Он также прежде не упоминался в российских законах, но по Указу Президента подразумевает усиление охраны критически важных объектов, а также контроль за их работой.

🔥 В целом режим повышенной и базовой готовности похож на ограничения в период коронавируса.