Чтобы перейти от обсуждения проблем в отрасли к решениям, предлагаю вернуться к разработке отраслевой стратегии. Считаю, что отсутствие стратегии является главной причиной проблем и главным инструментом по исправлению.
Я вижу стратегию практической, состоящей из нескольких десятков инвестиционных проектов, связанных общей логикой и принципами.
Ниже представляю подходы к разработке стратегии.
Технологическая стратегия
Сейчас единственной опорой для планирования в отрасли являются задачи технологического развития или технологической трансформации. Все остальное нестабильно и зыбко – экономика, государственное регулирование, кооперационные связи. Логика планов должна строиться от технологической стратегии. Она формирует запрос на инвестиции, как частные, так и государственные, под технологическую стратегию выстраивается кооперация. Государственное регулирование настраивается далее вслед, чтобы обеспечить необходимую экономическую мотивацию для компаний отрасли и внешних инвесторов. Когда технологическая, инвестиционная и регуляторная стратегии будут согласованы между собой, будет решена проблема неопределенности.
Развитие инженерного и научного сообщества — это главное в технологической стратегии. Отвечать нужно будет не только на вопрос, что сделать, но сразу на вопрос, кто может это сделать. Технологическая стратегия состоит в расширении и повышении уровня инженерных компетенций российских компаний. Вопрос, где найти и как привлечь необходимых специалистов будет ключевым. Проявляться технологическая стратегия будет в создании новой продукции и развитии производств.
Разработка отраслевой технологической стратегии начинается с карты в крупную клетку – какие технологические задачи стоят перед заказчиками в России и в мире. В каждой клетке, сегменте отрасли мы увидим российские компании и сможем оценить их возможности, сможем оценить, какую роль, какую часть задач могут взять на себя российские компании уже сейчас. Как только мы покажем это заказчикам и инвесторам, позиции российских компаний начнут укрепляться. Вместе с этим мы увидим, какие задачи не могут быть решены силами отдельных компаний, где потребуется консолидация инженерных и инвестиционных ресурсов. Из таких задач будет составлен план совместных частных и государственных инвестиций.
Всего в отрасли около 15 основных технологических направлений. Пять направлений цифровой электроники по типам и назначению программно-аппаратных платформ. Другие направления проектирования: СВЧ и радиоэлектроника, силовая электроника, оптоэлектроника и фотоника. Выделяются инструменты проектирования, САПР. В производстве необходимо выделить – кремниевые и некремниевые полупроводниковые производства, производство пассивных и электромеханических компонентов, производство печатных плат и электронных модулей.
В каждом направлении будет от 5 до 10 крупных проектов технологического развития с участием многих компаний отрасли и привлечением значительных внешних инвестиций, в некоторых направления можно будет обойтись без внешних инвестиций. Всего несколько десятков проектов будут составлять стратегию технологического развития и, соответственно, инвестиционную стратегию.
Инвестиционная стратегия
Решения технологической стратегии должны проходить отбор инвестициями крупных заказчиков и собственными инвестициями компаний отрасли. Когда задачи подтверждены деньгами профессиональных участников рынка, к финансированию проектов присоединятся крупные частные инвестиционные фонды, сначала российские, затем зарубежные. После вовлечения крупных частных инвесторов через них и при их поддержке можно будет привлекать государственное бюджетное финансирование в объемах, которые позволят вывести проекты на необходимый для конкурентоспособности масштаб. Государству не нужно участвовать в финансировании мелких проектов, это разрушает конкурентную мотивацию частных компаний. Участие государства требуется в первую очередь в проектах по созданию платформенных решений, рассчитанных на глобальный рынок, кроме того, в такие проекты нужно будет привлекать инвестиции многих стран. Портфель инвестиционной стратегии будет содержать всего несколько десятков ключевых проектов, каждый масштабом, как минимум, в десятки миллиардов рублей инвестиций.
Государственное регулирование
Технологическая и инвестиционная стратегии, поддержанные крупными инвесторами, будут влиять на стратегию государственного регулирования, подчиняя ее себе. Пока технологическая стратегия и портфель инвестиционных проектов не собраны, отраслевому сообществу сложно противостоять отдельным лоббистам в конкуренции за настройки государственного регулирования. Выход в том, чтобы вовлечь крупный бизнес, обладающий, как инвестиционным, там и лоббистскими возможностями в совместную стратегию. Согласование настроек государственного регулирования будет следствием согласования задач в бизнес-сообществе.
Международное сотрудничество
Стратегия международного сотрудничества отвечает на вопросы – что мы, российские разработчики и производители электроники, можем дать миру, что получаем, как управляем доступом к технологиям, цепочками поставок и кооперации, какие инвестиционные проекты реализуем совместно с зарубежными партнерами, как управляем совместно созданной интеллектуальной собственностью. Предполагаю, что кооперационные и торговые связи российских компаний будут расширяться по всем странам. Охват будет определяться скорее не географическими и политическими границами, а общими технологическими задачами и принципами сотрудничества. Думаю, что в основе международного сотрудничества на многое годы вперед будут принципы устойчивости и безопасности.
Разработка и управление отраслевой стратегией
Чтобы разработать отраслевую стратегию, запустить проекты, составляющие ее, организовать мониторинг и корректировку планов, предлагаю организовать проектный офис с финансированием за счет целевых взносов компаний отрасли. Срок разработки стратегии составит от 4 до 6 месяцев. В этот же срок будет подготовлен ряд инвестиционных проектов, где готовность российских компаний к привлечению внешних инвестиций будет наиболее высокой.
В дальнейшем из проектного офиса выделятся отраслевые фонды управления проектами, а общая координация отраслевой стратегии, всего портфеля проектов будет интегрирована в систему государственного управления, вероятно, в форме агентства развития, независимого от министерств, как это было предложено в 2020 году ассоциациями АРПЭ и РУССОФТ.
На сегодня несколько компаний членов АРПЭ сообщили, что готовы участвовать в финансировании работ. Как только соберем финансирование на первые месяцы, начнем разработку. Пожалуйста, присоединяйтесь!