Начавшийся вместе с пенсионной реформой, объявленной в 2018 году, тренд на сокращение числа пенсионеров в России продолжится в ближайшие годы. До этого «армия» получателей пенсий росла почти 10 лет без перерыва и достигла к 1 января 2019 года рекордных 43,865 млн человек.
Больше двух миллионов уже «отреформировали», дальше — больше
Уже по итогам первого года реформы — 2019 г., — согласно данным Росстата, число пенсионеров сократилось на 319 тысяч человек, в 2020-м — на 569 тысяч. В 2021-м году процесс ускорился: в первом квартале страна потеряла 379 тысяч пенсионеров, во втором — 243 тысячи, в третьем — 145 тысяч, в четвертом — 204 тысячи. Всего за год страна не досчиталась 971 тысячи пенсионеров. К реформе добавился коронавирус.
В итоге к началу 2022 года в стране осталось 42 млн пенсионеров, в том числе 38,2 млн получателей страховой пенсии. И это минимум с конца 2014 года. А к началу 2023 года, согласно проекту бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на ближайшие три года, число пенсионеров сократится до 41,591 млн человек.
Дальше — больше. В проекте бюджета Фонда на 2023 год заложено сокращение числа пенсионеров на 867 тысяч человек, а получателей страховой пенсии (главным образом по старости) станет меньше на 938 тысяч человек. Таким образом к началу 2024 года в стране останется 40,7 млн получателей пенсии, в том числе 36,76 млн пенсионеров по старости. И это уже минимум с октября 2013 года.
Однако пандемия коронавируса к концу 2022 года сходит на нет. Неужели авторы законопроекта о бюджете Пенсионного фонда считают, что в 2023-м будут некие новые всплески смертельной заразы, или какие-то новые потрясения, которые приведут к столь стремительному уменьшению числа пенсионеров…
Может, и так. Однако отчасти «сокращение» получателей пенсий связано с особенностью реформы, которая, напомним, растянута во времени на 10 лет и завершится только в 2028 году. Дело в том, что как пишет сам ПФР, «специальная льгота» со смещением назначения пенсии на полгода раньше закончилась. По схеме реформы в первом полугодии — 2022 на пенсию должны были уйти родившиеся во II полугодии 1960 года мужчины и родившиеся во II полугодии 1965 года женщины.
А во второй половине 2022 года и в 2023-м статус пенсионера на общих основаниях не получит никто. Выход на пенсию будет возможен только для обладателей льгот.
Возобновится процесс повышения пенсионного возраста только в 2024 году, когда на пенсию смогут отправиться 63-летние мужчины и 58-летние женщины.
Схема-2023 повторится также в 2025-м и 2027 годах. Выпускать на пенсию 64-летних мужчин и 59-летних женщин будут в 2026-м. А с 2028 г. и далее (если не будет новых реформ) пенсионерами будут становиться 60-летние женщины и 65-летние мужчины. Если, конечно, доживут до этих счастливых времен. Накануне Минздрав сообщил, что ожидаемая продолжительность жизни в России снизилась с 2019-го на 3,3 года до 70 лет по итогам 2021 года. А национальная цель, обозначенная президентом, — достигнуть продолжительности жизни в 78 лет к 2030 году, по оценкам Счетной палаты, сегодня выглядит малореалистичной.
Пенсионеров на сотни тысяч меньше, пенсий на сотни рублей больше
Одной из официально декларируемых задач пенсионной реформы было повышение самих пенсий. И вот что заложено в проекте бюджета на ближайшую трехлетку.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, на конец 2021 года страховая пенсия в стране составляла 16 330 рублей. У неработающих пенсионеров чуть больше — 17 532 рублей. К концу 2022 года страховая пенсия составит 18 981 рубль (20 864 рубля у неработающих пенсионеров).
А в 2023-м страховая пенсия в России вырастет на 841 рубль, достигнув 19 823 рублей (21 862 для неработающих пенсионеров). Пенсия вырастет на 4,4%. Удастся ли хотя бы удержать инфляцию в этих границах (о реальном повышении пенсий речи, очевидно не идет), вопрос открытый.
Павел Быковских