Разбираемся, кто, где и как имеет право вручать повестку
Военным комиссариатам,
занимающимся самоуправством, пригрозили большой системной проверкой.
Об этом накануне заявил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас в своем телеграм-канале. Поводом для выступления стало активное обсуждение в соцсетях «облав» на мужчин в подъездах и у метро. Оставив за скобками вопрос, правда это или фейк, разбираемся, что и как положено по закону.
В целом вся работа с гражданами, предусмотренная ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является адресной. Военные комиссары вызывают конкретного призывника (или лицо, подлежащее мобилизации), повестки вручаются конкретному лицу, материалы в правоохранительные органы передаются в отношении конкретного уклониста. У военкомов нет прав действовать в отношении неопределенного круга лиц. Сотрудники полиции имеют право доставить в военкомат только конкретного призывника (или лицо, подлежащее мобилизации), на которого есть письменный запрос из военкомата. Эта процедура предусмотрена статьей 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и соответствующей Инструкцией (утверждена Приказом министра обороны РФ № 366, МВД РФ № 789, ФМС РФ № 197 от 10.09.2007).
Порядок уведомления гражданина о том, что ему надо явиться на военную службу, в России регламентирован Федеральным законом № 53 «О воинской обязанности и военной службе». В статье 31 четко указано, что у военкомата есть лишь два пути:
вручить повестку призывнику (или, как в нашем случае, резервисту) лично и под роспись;
передать повестку по месту работы или учебы должностному лицу, ответственному за военно-учетную работу.
Кроме того, все та же статья 31 допускает обращение военкоматов в полицию, но только при одном условии - если призывника или резервиста невозможно отыскать.
«В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата», - говорится в законе. Органы внутренних дел подключаются к вопросам призыва на военную службу только в случае поступления из военкомата письменного запроса о доставлении конкретного лица либо при розыске уклонистов (подозреваемых или обвиняемых по соответствующему уголовному делу).
Таким образом, никому, кроме полиции - ни ГИБДД, ни администрациям, ни каким бы то ни было еще службам - военкоматы свои обязанности по вручению повесток делегировать не могут, это незаконно.
Добавим к этому пункту еще одно важное уточнение: что призывник, что резервист должны соответствовать критериям, на основании которых их планируется призвать на службу. В случае с частичной мобилизацией основные эти критерии четко прописаны в соответствующем Федеральном законе № 31 «О мобилизационной подготовке». А дополнительные не раз проговаривались чиновниками самых разных уровней: наличие опыта армейской службы и боевого опыта, необходимая военно-учетная специальность и так далее.