Участники в порядке выступлений.
США, Великобритания (2 заявления), Россия, Албания, Индия, Норвегия, Китай, Ирландия, Гана, Мексика, Бразилия, Кения, ОАЭ, Габон, Франция, Украина.
Видео на сайте ООН, 1 час 2 минуты на русском языке.
* * *.
30 Сентября 2022, 15: 00 Нью-Йорк.
Председатель, Франция.
— Заседание №9143 открыто. Обсуждаем Украину.
— На ваших столах проект резолюции S/2022/720 по которому мы сегодня голосуем.
* * *.
Проект резолюции S/2022/720.
Полный текст в Библиотеке ООН.
— Совет Безопасности напоминает об обязанности соблюдать Устав ООН, воздерживаться от применения силы и решать конфликты мирно.
— Приобретения территорий силой незаконны.
— Луганская, Донецкая, Херсонская и Запорожская области контролируются Россией в нарушении суверенитета Украины.
— Решение России о признании ЛНР и ДНР нарушает суверенитет Украины.
— Украина не давала согласие на референдумы.
— Референдумы — это попытка изменить границы Украины.
— Совет осуждает Россию за референдумы. Они не имеют юридической силы.
— Совет призывает всех не признавать изменение статуса Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областей.
— Россия должна отменить признание ЛНР и ДНР.
— Россия должна немедленно прекратить вторжение в Украину и вывести войска без условий для начала переговоров.
Авторы: США и Албания.
* * *
США, Линда Томас-Гринфилд.
— Вчера Генсек ООН сказал:
Аннексия территории государства в результате угрозы или применения силы нарушает Устав ООН и международное право.
— С этим нарушением мы столкнулись сегодня. Призываем Совет и все страны не признавать так называемые референдумы на Украине.
— Многие члены Совета говорят, что резолюция написана в спешке. Позвольте прояснить: речь о незаконной аннексии и мы должны отреагировать. ООН создана чтобы не допустить захват одной страной территории другой, ведь это путь к самым ужасным последствиям в истории. Нет сомнений, что действия России к ним и приведут.
— Все знают, что итоги референдумов были предопределены в Москве и проводились под дулом автоматов.
— Украинцы борются за свою страну и демократию: голыми руками обезвреживают мины, жертвуют жизнями, возвращаются из-за границы, куда уезжали на постоянное жительство. Путин недооценил их решимость. Они показали, что никогда не покорятся России. Поэтому США всегда будут считать украинской любую территорию, которую Россия попытается захватить.
— Генсек ООН сказал то же самое:
Решение об аннексии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей не будет иметь юридической силы и заслуживает осуждения.
— Совет должен встать на защиту Устава ООН и показать, что способен эффективно работать, даже несмотря на действия одного из постоянных членов. Если Россия решит уйти от ответственности, то мы обратимся в Генеральную Ассамблею.
— Путин сегодня устроил празднование на Красной площади этого нарушения международного права, чтобы похвалить себя. Он злорадствует, вспоминает об СССР и заявляет, что всё только начинается. Пока мы тут сидим, Путин попирает наши общие ценности. Пришло время их защитить. Для этого мы с Албанией написали проект резолюции. Призываем всех голосовать «за». Давайте покажем Путину решительный настрой Совета!
Великобритания, Барбара Вудворд.
— Российская аннексия уменьшает шансы мирного договора и подрывает Устав ООН.
— Россия претендует на 90 000 км², это наиболее масштабная аннексия со времён Второй мировой.
— Компромисса быть не может. Мы должны осудить Россию и принять резолюцию.
Россия, Василий Небензя
— Некоторые из наших коллег по Совету достигли своего дна.
— Совет никогда не принимал резолюцию, осуждающую одного из членов. Вы всерьёз думаете, что мы проголосуем «за»? Или вынуждаете применить вето, чтобы говорить «Россия злоупотребляет правами»? Такое враждебное действие Запада — отказ от сотрудничества в Совете. Это низкопробная провокация с понятной всем целью.
— 28 Сентября подведены итоги референдумов: объединение с РФ поддерживают 99% жителей ДНР, 98% ЛНР, 93% Запорожья и 87% Херсонщины. Явка: от 76% в Херсонской области до 97% в ДНР.
— Результаты говорят сами за себя: люди не хотят возвращаться на Украину. Референдумы прошли по нормам международного права, чтобы там не сказал Генсек, который не может говорить за всю ООН. Более сотни международных наблюдателей из Италии, Германии, Венесуэлы, Латвии и других стран признали законность голосования.
— США, которые сегодня громче всех нас критикуют, заявляют о готовности силой защищать Тайвань. Очередной пример двойных стандартов.
— Договоры о вхождении новых регионов в РФ подписаны. Никакого поворота назад не будет.
— Киевский режим виноват в произошедшем. Он поставил интересы своих Западных спонсоров выше собственного народа, чем и оттолкнул эти регионы. Но никаких выводов майданная власть не сделала. Сегодня она совершила очередное зверское преступление: украинские нацисты обстреляли колонну на КПП в Запорожской области. Погибли десятки человек.
— У Совета был шанс принять действительно полезную резолюцию, которую мы предлагали:
Совет обязывает уважать территориальную целостность членов ООН и принцип самоопределения народов по Уставу ООН и Декларации о принципах международного права 1970. Никто не должен укреплять свою безопасность за счёт других.
— Члены Совета по-разному оценивают референдумы. Но кто поспорит, что волеизъявление граждан — это не демократия? Те, для кого в Косово референдум не понадобился?
— Мы предлагали Совету призвать все страны к поиску дипломатического решения украинского конфликта. Разве не это наша общая цель? Получается, что Запад не хочет мира на Украине, а мечтает о поражении России.
— Авторы резолюции согласовывали текст с членами Совета по отдельности, так что никто не знал, что думают и предлагают другие.
— Понимаем, что это лишь «разогрев» перед основным шоу в Генеральной Ассамблеи, где Запад начнёт выкручивать руки всем государствам, до которых дотянется. Кто-то дрогнет, но надеемся, что многие выстоят и будут защищать своё мнение. Будут отстаивать принцип независимости. Будут против гегемонии одного государства, не воспринимающего других в качестве равных партнёров. Надеемся, члены ООН сделают правильный выбор.
Председатель.
— Объявляется голосование. Кто «за» принятие резолюции S/2022/720 прошу поднять руку.
Председатель
— Кто «против»?
Председатель
— Кто «воздерживается»?
Председатель
— Результаты:
10 ЗА: Албания, Франция, Гана, Ирландия, Кения, Мексика, Норвегия, ОАЭ, Великобритания и США.
1 ПРОТИВ: Россия.
4 ВОЗДЕРЖАЛИСЬ: Бразилия, Китай, Габон и Индия.
— Резолюция не принимается, поскольку постоянный член Совета голосовал против.
— Желающие могут высказаться о голосовании.
Албания, Албана Даутлари.
— Ещё один чёрный день для Совета, ООН и всего мира. Совет снова в заложниках России, которая злоупотребляет правами.
— Россия действует наперекор международному праву и находится в изоляции. Голосование сегодня показало, что она никогда не стремилась ни к миру, ни к диалогу. Она хочет лишь получить территории Украины.
— Призываем всех не признавать приобретение Россией территорий. Его нужно осудить и защитить Украину и Устав ООН. Мы продолжим это делать в Генеральной Ассамблеи.
— Что касается мантры, которую повторяет Россия, приводя в пример другие ситуации, то это надуманные заявления, подобные «на Украине не идёт война», «мы не совершаем там преступления» и «нам не нужны её территории». Сегодня все взглянули на происходящее широко открытыми глазами.
Индия, Ручира Камбодж.
— Призываем стороны конфликта прекратить огонь и начать переговоры. Это единственный способ уладить разногласия, каким бы сложным этот путь ни казался сейчас. Наш премьер-министр говорил об этом Путину, Зеленскому и другим лидерам.
— Нагнетание риторики или эскалация не отвечает ничьим интересам. Вот почему мы воздержались при голосовании.
Норвегия, Мона Юуль.
— Совет обязан принимать меры для предотвращения агрессии и зверств, вот почему мы голосовали «за».
— Несправедливо, что Россия, которая вторглась на Украину, может препятствовать работе Совета.
— Генсек ООН выразился ясно, что аннексия нарушает Устав ООН. Полностью согласны. Какие бы итоги референдумов не объявили в Москве, они не имеют юридической силы.
— Своими действиями Россия изолирует себя от мирового сообщества, отвергая международное право, цели и принципы Устава.
— Призываем скорее передать резолюцию S/2022/720 Генеральной Ассамблеи.
Китай, Чжан Цзюнь.
— Объясню почему мы воздержались.
— 1. Следует серьёзно отнестись к опасениям сторон своей безопасностью.
— 2. Кризис нужно урегулировать мирно и посадить стороны за стол переговоров.
— 3. Совету нужно быть объективным и нейтральным. Его действия должны снижать напряжённость, а не усиливать конфликт.
— 4. К кризису на Украине привели другие конфликты в мире. Политическая изоляция, санкции и давление их не решат.
— Призываем всех отказаться от действий, которые не оставляют шанса мирным переговорам.
Великобритания, Барбара Вудворд.
— Россия в очередной раз злоупотребляет правами. Но вето не меняет факта, что ни один член Совета не признаёт её попытку аннексировать территорию.
— Объявленое Путиным присоединение ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей не имеет юридической силы. Это фантазия.
— Вторжение должно прекратиться. Мир ясно даёт это понять, но Россия реагирует эскалацией, мобилизацией, угрозами применения ядерного оружия и расстрелом автоколонны в Запорожье.
— Россия нападает на нашу международную систему, но она не добьётся успеха в этой империалистической войне. Вопрос лишь в том, сколько жизней она погубит, прежде чем поймёт это.
Ирландия, Фергал Митен.
— Осуждаем фиктивные референдумы и отвергаем так называемые результаты. Это ничто иное, как захват земель.
— Результаты фиктивных референдумов — это не выражение воли украинского народа. Они незаконны, нарушают Устав, обязательства России и право оккупации. Границы Украины не изменились.
— В очередной раз Россия, к своему стыду, использовала вето, чтобы оправдать агрессию против Украины.
— Шокирующие кадры убитых сегодня утром под Запорожьем напоминают, что мирные жители платят цену за бессмысленную войну России.
— Устаревшее «право вето» лишь подрывает авторитет Совета, но не остановит нас от привлечения России к ответственности.
Гана, Кэролин Оппонг-Нтири.
— Голосовали «за», поскольку верим в сохранение норм международного права. К сожалению, результаты неудивительны: очередное вето от государства-нарушителя мешает работе Совета.
— Проведение референдумов, на наш взгляд, нарушают суверенитет Украины.
— Попытка в одностороннем порядке установить границы государства нарушает стабильность международной системы. ООН создана, чтобы положить конец эпохе завоевания территорий путём войн.
— Призывам Россию прекратить агрессию против Украины и начать новую главу мира, сотрудничества и дружбы.
— Нужно положить конец войне мирными средствами.
Мексика, Хуан Рамон де ла Фуенте Рамирес.
— В своей истории Мексика теряла территории из-за аннексии. Для нас неприемлемо, чтобы другая страна стала жертвой подобной агрессии.
— Референдумы в условиях вторжения не имеют юридической силы.
— Поддерживаем усилия мирного окончания войны.
Бразилия, Роналду Коста Филью.
— Неразумно полагать, что люди в зоне конфликта способны свободно выражать свою волю. В таких условиях референдумы не могут быть законными.
— Мы воздержались при голосовании т.к. эта резолюция не поможет посадить стороны за стол переговоров и урегулировать конфликт. Налицо тенденция последних месяцев: Совет не может договориться о каких-либо конструктивных действиях.
— Замечание по поводу резолюции. Её текст распространили незадолго до голосования и у членов Совета не было времени внести правки. Мы упустили ценную возможность для коллективной работы.
— Теперь нам следует задуматься об иных путях работы. За семь месяцев конфликт усилился. Настало время сделать то, чего от нас ждут, а именно — откровенного диалога и дипломатии, чтобы учесть опасения всех сторон.
Кения, Мартин Кимани.
— Призываем к прекращению боевых действий и диалогу. Нужно создать стабильную европейскую систему безопасности сейчас или после войны.
— Переговоры неизбежны. Для всего мира, а особенно для страдающих от голода развивающихся стран, крайне важно, чтобы они начались немедленно и учитывали безопасность всех сторон.
— Не важно, примет ли Совет или Генеральная Ассамблея эту резолюцию, она не решит кризис. Мы голосовали «за» для выражения поддержки Уставу ООН.
— Призываем всех членов Совета искать пути диалога, а не превращать это место в арену для продолжения конфликта.
ОАЭ, Лана Заки Нуссейба.
— Эти референдумы затрудняют поиск мирного пути решения конфликта.
— Территориальная целостность и самоопределение закреплены в Уставе ООН. Однако, противоречия не должны сводиться к выбору между тем или другим.
— Совет должен выступить с чётким заявлением о важности Устава, вот почему мы голосовали «за», хотя хотели бы больше времени для внесения правок в текст резолюции.
— Призываем Россию и Украину начать переговоры без каких-либо условий. Война тянется уже слишком долго. Нам всем нужно остановить эскалацию и создать условия для мира.
Габон, Мишель Ксавье Бьянг.
— Мы воздержались т.к. выступаем против войны и поддерживаем мирное решение конфликта.
— Призываем стороны к переговорам.
Франция, Николя де Ривьер.
— Говорю от имении Франции, а не Председателя.
— Осуждаем незаконную аннексию Россией украинских территорий и призываем всех поступить так же.
— Как и Крым, эти регионы часть Украины. Мы не признаём фиктивные референдумы. Как отметил Генсек, они не имеют юридической силы.
— Приветствуем участие всех, кто голосовал «за». Высоко ценим открытость и дух компромисса, показанные авторами в тексте резолюции.
— Осуждаем использование вето. Россия вновь безответственно относится к обязанностям, но она одинока как никогда. К сожалению, Совет не смог единогласно поддержать принцип суверенитета, на котором основано международное право.
— Украина борется за право на законную оборону. Наш президент заявил:
Франция будет поддерживать Украину, выступая против российской агрессии, и помогать ей восстановить контроль над всей территорией.
Украина, Сергей Кислица.
— Вижу представителя России в кресле Советского Союза. Его одинокая рука, поднятая во время голосования, показывает изоляцию России и его отчаянные попытки отрицать реальность.
— Посланник Путина идёт по стопам своего хозяина в Москве, где сегодня разыгран кукольный спектакль для сокрытия очевидного: агрессивный режим России приближается к краху. Не буду останавливаться на его лжи, потому, что реальность совсем другая: Путин пытается захватить территорию, которую даже не контролирует. Украинские войска продолжают освобождать территорию. В Запорожской области убиты 30 мирных жителей и 88 ранены из-за обстрела Россией.
— Россия продолжает геноцид украинцев на оккупированных территориях. Единственный способ их спасти — поставить флаг Украины на Донбассе, южных регионах и в Крыму. У нас полное право освобождать свои территории и народ независимо от слов России. Фиктивные референдумы — это агрессия против государства и все причастные к их организации будут наказаны.
— Мы устали повторять одно и то же: разрешая России пользоваться правом Советского Союза накладывать вето, мы мешаем Совету работать. Это подрывает авторитет ООН.
— Пользуясь случаем, хочу ещё раз от имени Зеленского передать слова признательности Генсеку ООН за чёткую позицию, которую он вчера озвучил:
Эти действия несовместимы с международным правом. Они противоречат всему, за что должно выступать международное сообщество. Они попирают цели и принципы ООН. Они представляют эскалацию ситуации. Им нет места в современном мире. С ними нельзя мириться.
— Но что, если бы Генсек не был человеком высочайших моральных принципов? Если бы не был предан делу защиты Устава? Это не риторические вопросы. Мы видели разных генеральных секретарей. Помним Дага Хаммаршельда [Генсек ООН 1953—1961], которого не пугали прямые угрозы Москвы. Но и таких, которые слишком медлили с принятием решений.
— Многие призывают Россию уважать Устав, но почему она должна это делать, когда ей позволили занять кресло Советского Союза в нарушение его норм? Юлий Воронцов, постоянный представитель Советского Союза при ООН, признался в этом в 1991 году:
Процесс внешне выглядел как простая смена таблички за столом делегаций в Генеральной Ассамблее и в Совете Безопасности. Вместо «Советский Союз» появилась «Российская Федерация».
— Не было голосования, решения Совета или Генеральной Ассамблеи. Ельцин просто направил Генсеку ООН уведомление. Надеюсь, в ООН больше не будет генеральных секретарей, которые исполняют волю президентов России.
— Что же дальше? Увидим ли мы попытки России манипулировать Генеральной Ассамблеей, чтобы перекроить политическую карту мира? Больше нельзя мириться с тем, что страна-агрессор занимает кресло в Совете. Россия стала его раковой опухолью, которую нужно удалить пока она не разрослась по всей ООН.
— Пришло время действовать. Если Совет не может принять меры к России, то наш долг сделать это без него.
— Спасибо всем, кто голосовал «за» резолюцию.
Председатель.
— Всем спасибо. Заседание закрыто.
* * *.
Б̆ в Телеграме и на Бусти.
