Спикеры региональных парламентов из центрального федерального округа собрались 14 октября в Твери, чтобы обсудить наиболее важные вопросы соцподдержки участников специальной военной операции и их семей, а также многодетных. Кроме того, была озвучена инициатива об упрощении процесса захоронения останков погибших в великой отечественной войне красноармейцев в их родовых могилах. Впервые за три года встреча законодателей прошла в очном формате.
Помощь военнослужащим
Главную задачу обсуждения сформулировал полномочный представитель Президента России в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев.
«Сейчас от нас требуется консолидация усилий всех органов власти. Очень важно обеспечить социальную поддержку тех наших сограждан, которые принимают участие в специальной военной операции. Следует продолжить помогать семьям военнослужащих, мобилизованных и добровольцев, разработать и принять необходимые правовые акты. Именно эта ключевая задача сейчас стоит перед региональными законодателями. Каждый участник спецоперации и его семья должны чувствовать всестороннюю заботу со стороны государства. Времени на раскачку у нас нет. Действовать нужно оперативно и эффективно, – подчеркнул Игорь Щёголев. – Также мы должны думать о будущем нашей страны. Поэтому среди главных задач – повышение качества жизни людей и сбережение нашего народа. Демография – общегосударственная задача номер один. Вводятся новые меры поддержки. Но пока многодетных семей всё равно меньше, чем семей с одним-двумя детьми. В нынешней ситуации нужно формировать у людей понимание, что демография – это не просто статистический показатель. Это вопрос нашего будущего. Устойчивый рост населения возможен, только если у нас более половины всех семей будут многодетными. На это должны работать и жилищное строительство, и социальная защита, и учреждения культуры, и молодёжная политика, и образование».
Законодатели подробно проанализировали меры поддержки военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на Украине и территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, в том числе получивших ранения или погибших при выполнении своего боевого долга. Отдельно рассмотрена помощь мобилизованным гражданам и членам их семей.
Совместно с федеральными и региональными органами исполнительной власти парламенты субъектов Российской Федерации ведут активную работу по законодательному обеспечению социальной поддержки военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, а также их родных.
Совет законодателей Центрального федерального округа рекомендовал регионам продолжить работу по подготовке актуальных изменений в законодательство для обеспечения мер социальной поддержки, налоговых льгот, трудовых гарантий и выплат самим военнослужащим и их семьям.
«Совет законодателей существует для того, чтобы реализовать две вещи – во-первых, выработать совместную позицию по вопросам федерального законодательства и, во-вторых, координировать законотворческую и законодательную деятельность на уровне регионов. Перед сегодняшним заседанием была проведена большая предварительная работа, собрано огромное количество информации. Совместная позиция состоит в том, что регионы обязаны двигаться по пути расширения поддержки не только самих участников специальной военной операции, но и членов их семей. Те социальные возможности, которые есть у субъектов Федерации, должны быть полностью реализованы, – прокомментировал председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев. – Что касается многодетных, то тут уже накоплен богатый опыт разнообразных форм поддержки. Теперь нужно провести его систематизацию, выявить те возможности, которые есть в бюджетах, и направить их на главную цель – народосбережение и повышение численности населения. Следует двигаться не столько к расширению форм поддержки, сколько к концентрации на конкретных наиболее эффективных направлениях».
Воспитание и статус
При этом существует немалое количество вопросов, которые в отношении семей с детьми ещё предстоит решить. Кроме финансовой составляющей есть серьёзный информационный и образовательный вызов.
«Сегодня очень ответственное время, когда наша молодёжь чувствует на себе сильный информационный поток – из средств массовой информации, социальных сетей и других источников. Тут очень важна роль старшего поколения, которое должно выстраивать диалог с молодёжью. Ключевые вещи по развитию нашей страны нужно уметь объяснить простыми и понятными словами. Это и есть формирование идеологии и системы ценностей. Нужны Советы по духовно-нравственному воспитанию, работа ветеранов, деятельность Юнармии, – считает губернатор Тверской области Игорь Руденя. – Сегодня на первый план выходит личный авторитет представителей исполнительной и законодательной власти. Это то, что видят наши дети. К тому же в каждом регионе есть значимые исторические и культурные памятники. Нужно как можно больше интересной информации о них излагать в учебниках для начальных классов, чтобы дети знали, в каком регионе они живут, откуда их корни».
Другой вопрос, который требует решения, – сам статус многодетной семьи, который в отдельных регионах до сих пор определяется по-разному. «Благодаря проведённому глубокому анализу можно видеть, что даже в Центральном федеральном округе картина очень пёстрая как по вопросам поддержки военнослужащих и мобилизованных, так и по вопросам демографии. Даже решение о том, когда семье присваивается статус многодетной, надо уточнять на федеральном уровне. Да, в разных регионах есть своя специфика: жизненный уклад, превалирующие национальности и т.д. Это влияет на определение состава многодетной семьи и на набор мер поддержки. Но гармонизация различных региональных практик возможна. Думаю, что на федеральном уровне мы поддержим выработанные сегодня инициативы», – отметил сенатор Совета Федерации от Тверской области Андрей Епишин.
Ни для кого не секрет, что даже при наличии хорошего финансового положения многие семьи не спешат заводить детей, а уж тем более становиться многодетными. Эту тенденцию тоже решено переломить. «Сегодня мы поднимали очень важный вопрос о мерах поддержки для многодетных, понимая, что в Центральном федеральном округе далеко не лучшие показатели по демографии. Искали пути решения. Прежде всего нужны меры федеральной и региональной поддержки, которые дадут семье стабильность и понимание, что независимо от того, сколько у них детей – трое, пятеро или семеро, они не будут находиться за чертой бедности. Вторая проблемная позиция: многие люди, у которых достаток средний или даже выше среднего, тем не менее не приняли для себя решения о том, чтобы завести детей. Они ссылаются на занятость, на недостаток квадратных метров жилплощади и т.д. Это недопустимо в Центральном федеральном округе. Поэтому особый акцент надо сделать на социальной рекламе, на популяризации семейных ценностей. Нужно, чтобы семьи принимали решение в пользу рождения детей, а не достижения каких-то материальных благ», – поделилась сенатор Совета Федерации от города Москвы Инна Святенко.
Захоронить в родной земле
Не осталась без внимания и законодательная инициатива об упрощении процедуры, дающей право родственникам погибших во время Великой Отечественной войны красноармейцев захоранивать их не в братских, а в родовых могилах. «Мы предлагаем рассмотреть несколько новаций в федеральном законодательстве, – пояснил спикер Московской городской Думы Алексей Шапошников. – Сейчас для захоронения героев войны в родовых могилах их родственникам приходится обращаться в суд, ждать решения, получать необходимые документы и только после этого предавать тело погибшего красноармейца земле. Наша инициатива скорректирует федеральное законодательство и позволит без проволочек захоранивать останки героев в родовых могилах».
«Тема захоронения останков погибших героев Великой Отечественной войны сложная. Но если это будет консолидированная позиция Совета законодателей Центрального федерального округа, то и вес у такого законопроекта, внесённого на рассмотрение в Государственную Думу, будет совсем другим», – добавил полномочный представитель Президента России в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев.
Для этого потребуется внести изменения в федеральные законы «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», «О погребении и похоронном деле», «Об актах гражданского состояния».
Кстати
Председателем Совета законодателей Центрального федерального округа избран спикер Московской городской Думы Алексей Шапошников. Его заместителями стали глава Московской областной Думы Игорь Брынцалов и председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев.